探索资源配置市场化新路子工作总结

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探索资源配置市场化新路子工作总结

近年来，我市紧紧围绕“二次创业”发展战略，创新机制

强化监督，积极探索资源配置市场化新路子，为从源头上预防

和治理腐败、促进全市经济社会聚集发展发挥了应有的作用。

一、主要做法

（一）创新载体，搭建平台。

##paidbegin##1、建立建设工程交易中心，规范有形建筑市

场管理。于 1999 年成立了建设工程交易中心，实行“业主组织

招标，企业自行投标，专家评标定标，中心管理监督”的运作

机制，将建设工程、房屋装璜、工程监理、建材采购等统一纳

入中心实行公开交易。在建设工程方面规定所有投资额在 20 万

元以上的项目统一进中心交易，做到信息、程序、交易、结果

四公开，较好地规范了有形建筑市场的管理。中心成立以来，

共进场交易工程 335 个，交易额 18.6 亿元，通过招投标节省造

价1.8 亿元，平均降低造价 8.3%。

2、建立政府采购中心，规范政府采购行为。于 1999 年成

立了政府采购办公室，负责全市行政、事业单位和团体组织的

政府采购工作。制定了政府集中采购目录及采购限额标准，对

采购程序和办法等作了明确规定。政府集中采购目录包括货物、

工程和服务三大类共 29 项，基本涵盖了行政事业单位和团体组

织的采购项目。政府采购中心成立以来，共实行政府采购 668

次，预算资金 8324.12 万元，节约资金 990.14 万元，节约率达

11.9%。

3、建立行政审批中心，优化资源配置服务环境。于 1999

年建立了市乡两级政府办事大厅，XX 年进一步整合行政审批资

源，建立了市行政审批中心，搭建集中统一的审批服务平台。

中心落实了“项目、人员、授权”三到位，实行“一门受理、

抄告相关、内部运作、限时办结”的运作模式，为资源配置市

场化提供优质服务。XX 年，中心共受理审批服务事项 30618 件，

办结 30499 件，办结率达 99.87%。行政审批中心成立后，核准

事项减幅 53.56%，审批时限提速 35.79%。据每年“双百民评调

查”，群众对我市软环境的满意度不断提高，XX 年比 XX 年提

高了 33 个百分点。

（二）健全机制，优化配置。【更多公文素材，微信：

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1、实行“退二进三”政策，合理配置经营性资产。我市在

企业改制过程中运用“退二进三”政策杠杆，在市财政比较困

难的情况下，有效解决了企业改制资金缺乏的关键问题。主要

做法是：将城区第二产业退出，搬迁至工业园区生产经营，城

区企业地块改变土地使用性质，发展第三产业，将有限的国有

资本从一般竞争性领域退出，结合推进城市化建设进程，来获

取企业改制成本。一是由政府收购国有企业全部股权，全权处

置企业资产。二是将国有资产彻底退出，职工身份彻底置换。

国有资产彻底退出的方式主要是将机器设备等资产进行公开竞

价和将企业土地进行招拍挂，获取资源的最大效益。三是先由

政府垫付资金用于改制。“退二进三”政策不仅解决了企业的

改制问题，而且使有限的资源得到合理配置，增加了财政收入，

完善了城市规划。全市 75 家国有企业已完成改制72 家，近 2

亿元国有资产退出了竞争领域，6000 余名职工身份得到彻底置

换。如市工具厂实行“退二进三”政策后，将企业所有机器设

备进行公开拍卖，将所得资金 336 万元用于企业改制，使157

名职工身份得到彻底置换，取得了较好的效果。

2、推进公共性资产市场化配置，加快城市化进程。一是在

市政工程建设方面，将工程立项预算、工程招投标、工程建设

统一面向社会，将工程施工、工程设计、工程监理、建设材料

等统一进入工程交易中心实行公开招投标。通过市场化运作，

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探索资源配置市场化新路子工作总结近年来，我市紧紧围绕“二次创业”发展战略，创新机制强化监督，积极探索资源配置市场化新路子，为从源头上预防和治理腐败、促进全市经济社会聚集发展发挥了应有的作用。一、主要做法（一）创新载体，搭建平台。##paidbegin##1、建立建设工程交易中心，规范有形建筑市场管理。于1999年成立了建设工程交易中心，实行“业主组织招标，企业自行投标，专家评标定标，中心管理监督”的运作机制，将建设工程、房屋装璜、工程监理、建材采购等统一纳入中心实行公开交易。在建设工程方面规定所有投资额在20万元以上的项目统一进中心交易，做到信息、程序、交易、结果四公开，较好地规范了有形建筑市...

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