政治和社会安全领域风险分析研判

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政治和社会安全领域风险分析研判

*的二十届四中全会将于 10 月在北京召开，这是我们*进

入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军

新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会，是*和国家政治

生活中的一件大事，各方关注度极高，为会议胜利召开营造和

谐稳定的安全环境尤为重要。为此，我们对政治和社会安全领

域国家安全风险进行了分析研判。

一、政治安全领域

（一）主要风险。一是西方敌对势力企图颠覆我国政权。

随着中国经济总量跃居世界第二和中国在国际舞台上的影响力

越来越大，个别发达国家认定中国的发展构成了对其全球霸权

的挑战，在难以使用武力手段征服的情况下，开始对我国实施

西化分化战略，采取各种手段对我国进行干扰破坏和渗透颠覆，

甚至图谋发动“颜色革命”，比如俄乌冲突就是前车之鉴。从

外部看，他们对我国实施围堵，推动我国周边安全问题持续发

酵，以期在我国周边地区形成一个战略包围圈。从内部看，他

们对我国实施渗透，插手干涉西藏、新疆、台湾、香港等事务，

利用境外间谍情报机构策反我国人员和窃取国家秘密，扶植利

用一些境外非政府组织、境外媒体、智库以及各种敌对势力从

事与我国法律不相符的活动。二是分裂主义活动对国家安全造

成威胁。当前，我国受分裂主义威胁较为严重，存在多股分裂

势力，对国家的领土和主权完整构成严峻挑战，这使得反分裂

成为中国最大的政治之一。从类型上来说，“疆独”和“藏

独”属于民族分裂主义，他们以**、文化差异为基础，与境外

的**极端主义和恐怖主义勾结串通，公开煽动民族仇恨、民族

歧视，企图通过民族对抗谋求民族独立。“台独”和“港独”

属于政治分裂主义。近年来，民进*当局依然顽固奉行“倚美抗

中谋独”分裂路线，拒不承认“九二共识”，单方面破坏两岸

关系发展的共同政治基础，支持纵容“台独”分裂活动。同时，

受各种内外复杂因素影响，反中乱港活动猖獗，香港局势一度

出现严峻局面，特别是香港反中乱港势力勾连外部敌对势力，

屡屡阻挠香港特别行政区民主的发展。三是暴力恐怖活动破坏

社会稳定大局。从境外情况看，“伊斯兰国”虽遭重创，但其

人员和思想双重外溢，大量恐怖分子向南亚、中亚、东南亚等

地区扩散，已经在我国周边地区形成恐怖动荡之弧。“东伊

运”等“东突”恐怖势力依托国际恐怖组织快速发展，无论是

能力还是影响力都在不断提升，对我国的威胁也在逐渐增大。

从境内情况看，一些地区暴恐极端活动的生存土壤依然存在，

仍有暴力恐怖分子潜藏蛰伏，暗中织网布局，伺机制造事端。

（二）对策建议。一是深刻把握“两个确立”，坚决做到

“两个维护”。要不断加深对“两个确立”决定性意义的认识，

切实把“两个确立”转化为坚决做到“两个维护”的思想自觉，

扎实抓好以学习*的十九届六中全会精神为重点巩固*史学习教

育成果各项工作，教育引导广大*员干部坚定信念、把握规律、

汲取智慧、提升能力。二是坚持全面依法治国，健全国家安全

法律制度体系。要切实加强国家安全法制保障，突出国家安全

立法存在的空白点和各重要领域国家安全立法不平衡等问题，

在科技安全、文化安全、生态安全、生物安全、能源资源安全

等领域精准发力，补齐法律制度短板。要认真落实“谁执法谁

普法”工作责任制，突出重点领域、关键群体，深化国家安全

宣传教育，建立健全总体国家安全观教育制度，教育引导广大

人民群众增强国家安全意识、坚决履行宪法和国家安全法律制

度规定的维护国家安全的责任和义务，凝聚共同维护国家安全

的磅礴力量。三是坚持底线思维，不断提高维护国家政治安全

能力。要牢牢绷紧反恐怖斗争这根弦，坚持凡“恐”必打、露

头就打，坚持主动进攻、打早打小，坚持标本兼治、综合治理，

扎实抓好反恐防恐各项措施的落实，全面深化反恐怖斗争，不

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摘要：

政治和社会安全领域风险分析研判*的二十届四中全会将于10月在北京召开，这是我们*进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要时刻召开的一次十分重要的大会，是*和国家政治生活中的一件大事，各方关注度极高，为会议胜利召开营造和谐稳定的安全环境尤为重要。为此，我们对政治和社会安全领域国家安全风险进行了分析研判。一、政治安全领域（一）主要风险。一是西方敌对势力企图颠覆我国政权。随着中国经济总量跃居世界第二和中国在国际舞台上的影响力越来越大，个别发达国家认定中国的发展构成了对其全球霸权的挑战，在难以使用武力手段征服的情况下，开始对我国实施西化分化战略，采取各种手段对我国进行干扰破...

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