在县财政局预算培训班上的讲话
在县财政局预算培训班上的讲话
同志们：
大家好！今天，我们预算股组织全局各股室的同事们共聚
一堂，开展这次专题培训。这次培训的主题是“《中华人民共
和国预算法》及其实施条例解读与案例分析”，目的是进一步
统一思想、深化认识，共同提升依法理财、科学理财的能力和
水平，确保我们财政系统的每一位同志都能成为政策上的“明
白人”、业务上的“内行人”。下面，我结合自己的学习和工
作体会，与大家交流三个方面的内容。
一、提高站位，深刻认识新时期学好用好《中华人民共和
国预算法》的极端重要性
财政工作，既要会算“数字账”，更要会算“政治账”和
“民生账”。《中华人民共和国预算法》作为财政领域的“根
本大法”，是规范政府收支行为、强化预算约束、加强财政监
督的法律基石。特别是 2020 年修订施行的《中华人民共和国
预算法实施条例》，与时俱进地对预算编制、执行、决算、监
督以及绩效管理等作出了更全面、更细致的规定，为我们扎紧
了制度的“笼子”。在当前财政改革进入深水区、经济发展面
临新挑战的背景下，学好用好这部法律法规，比以往任何时候
都更加重要和紧迫。
从我县情况看，当前财政运行总体平稳，但挑战依然严峻
根据最新数据，2025 年1至9月，全县一般公共预算收入预
计完成约 18.5 亿元，同比增长约 6.8%，但税收收入增速有所
放缓。与此同时，全县一般公共预算支出已达到约 50 亿元，
其中“三保”支出占比持续走高，重点项目建设、乡村振兴等
刚性支出需求旺盛，收支矛盾依然突出。这种“紧日子”的常
态化，要求我们必须把每一分钱都花在刀刃上、紧要处。而
《中华人民共和国预算法》及其条例，就是我们精打细算、提
质增效的根本遵循和法律武器。如果我们对法律法规理解不深、
把握不准，就可能出现预算编制不科学、资金拨付不及时、绩
效管理不到位等问题，最终影响的是县委、县政府决策部署的
落实，损害的是人民群众的切身利益。因此，全局上下必须清
醒认识到，学习《中华人民共和国预算法》，不是一个“选修
课”，而是保障我们履职尽责的“必修课”和“基础课”。
二、聚焦关键，精准把握《中华人民共和国预算法》及其
实施条例的核心要义
《中华人民共和国预算法实施条例》的修订，标志着我国
现代预算制度建设迈出了关键一步。它不仅仅是法律条文的增
加，更是理财观念的深刻变革。作为财政部门的工作人员，我
们必须聚焦核心条款，把握精神实质，尤其要关注以下三个方
面：
一是从“粗放”到“精细”，全面提升预算编制的科学性
过去，有的部门预算编制存在“拍脑袋”“一刀切”的现象，
项目支出和基本支出界限不清，导致预算和执行“两张皮”。
新条例对此提出了更高要求。它强调预算编制必须“先有项目
后有预算”，所有支出均需以项目形式纳入预算项目库管理。
它细化了预算草案的编制时间、内容和依据，要求我们财政部
门牵头组织对重大政策和项目开展事前绩效评估,将评估结果作
为申请预算的必备条件。这背后体现的，是从“要钱”向“要
事”的转变。我们财政干部不能再当简单的“账房先生”，而
要成为政策的“参谋助手”。在审核部门预算时，不仅要看数
字是否合规，更要问这笔钱要干什么事？能达到什么效果？是
否符合我县经济社会发展的总体方向？正如局里培训时反复强
调的，要深刻理解“资金背后是政策、是民心”。我们要通过
摘要：
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在县财政局预算培训班上的讲话同志们：大家好！今天，我们预算股组织全局各股室的同事们共聚一堂，开展这次专题培训。这次培训的主题是“《中华人民共和国预算法》及其实施条例解读与案例分析”，目的是进一步统一思想、深化认识，共同提升依法理财、科学理财的能力和水平，确保我们财政系统的每一位同志都能成为政策上的“明白人”、业务上的“内行人”。下面，我结合自己的学习和工作体会，与大家交流三个方面的内容。一、提高站位，深刻认识新时期学好用好《中华人民共和国预算法》的极端重要性财政工作，既要会算“数字账”，更要会算“政治账”和“民生账”。《中华人民共和国预算法》作为财政领域的“根本大法”，是规范政府收支行为、强化...
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作者：王者荣耀
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