XX市意见类公文汇编（4篇）

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XX 市意见类公文汇编（4篇）
目录
1.
XX 市财政局关于推动政府性融资担保机构高质量发展的
指导意见 2
2.XX 市人民政府办公厅关于加快培育新优势推动外贸
高质量发展的实施意见...............................................8
3.XX 市人民政府办公厅关于金融支持激发市场主体活
力的实施意见..........................................................18
4.关于进一步促进商贸企业发展的实施意见（试行）
.............................................................................27

XX 市财政局关于推动政府性融资担保机构

高质量发展的指导意见

各区县（市）财政局，市级政府性融资担保机构：

为贯彻落实《党中央国务院关于完善国有金融资本管理

的指导意见》（中发〔2018〕25 号）、《国务院办公厅关

于印发国有金融资本出资人职责暂行规定的通知》（国办

发〔2019〕49 号）等文件精神，扎实推进国有金融资本管

理改革，加快我市政府性融资担保体系建设，推动政府性

融资担保机构高质量发展，结合我市实际，现提出如下意

见。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落

实关于完善国有金融资本管理的相关规定及《XX 市国有金

融资本出资人职责暂行规定》（甬政办发〔2020〕58 号）

文件要求，切实履行国有金融资本出资人职责，强化政府

性融资担保机构制度建设，完善政府性融资担保机构治理

体系，规范政府性融资担保机构经营行为，推动政府性融

资担保机构高质量发展，提升金融服务实体经济的能力。

二、基本原则

（一）坚守定位。牢牢把握准公共定位，政府性融资

担保机构以小微企业、“三农”主体和个体工商户融资担

保业务为主业，按照现代企业要求，不断完善公司法人治

理结构，在符合监管要求和有效管控风险的前提下，加大

业务优化和产品创新，持续提升支小支农业务比例，服务

实体经济发展。

（二）管住管好。贯彻落实党中央国务院、市委市政

府有关国有金融资本管理工作决策部署，以政府性融资担

保机构为切入点，依法依规履行国有金融资本出资人职责

稳步开展基础管理、经营预算、绩效考核、薪酬管理、财

务监管等各项工作，实现“法治化管住”“市场化管好”。

（三）强化联动。全面强化财政金融政策联动、市区

两级业务联动、出资人监管工作联动，充分发挥市级机构

示范引领和基层机构专注专精优势，全面夯实业务基础、

系统推进改革创新、丰富多跨运用场景、奋勇实现争先进

位。

三、主要措施

（一）优化资本布局，夯实发展基础

1.优化国有金融资本布局。立足国有金融资本出资人职

责，支持辖内政府性融资担保机构综合运用出资新设、增

资扩股、兼并重组、联合出资等方式提升实力，推动建立

“中央-市级-区县（市）”三级政府性融资担保机构的股权

联系，输出成熟的业务和治理模式，逐步构成股权相联、

业务互通、资源共享、协同发展的政府性融资担保机构体

系。

2.健全资本金补充机制。完成市融资担保公司第二期出

资任务，妥善落地国家融资担保基金增资款项。鼓励探索

建立政府、金融机构、企业、社会团体广泛参与，出资入

股和无偿捐资相结合，多元化的资本补充机制。在综合考

虑在保余额、放大倍数、风险情况、资本金使用效率等因

素的基础上，建立健全资本金补充机制，持续加大对政府

性融资担保机构的资本金投入力度。

3.优化完善名录管理。深化全市政府性融资担保名录管

理机制，按照“成熟一批、公示一批”的原则对名单实行

动态管理，将符合条件的纳入名单范围，剔除偏离支小支

农主业、出现重大风险、违法违规的机构。同时，联动行

业监管部门制定完善对名单内机构的评级定级办法，并将

定级结果作为资本金补充、政策享受的重要依据，定级靠

前的机构将优先推荐与国家融资担保基金开展业务合作。

（二）深化业务创新，完善财政支撑

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摘要：

XX市意见类公文汇编（4篇）目录1.XX市财政局关于推动政府性融资担保机构高质量发展的指导意见22.XX市人民政府办公厅关于加快培育新优势推动外贸高质量发展的实施意见...............................................83.XX市人民政府办公厅关于金融支持激发市场主体活力的实施意见..........................................................184.关于进一步促进商贸企业发展的实施意见（试行）.........................................................

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