在乡镇（街道）和开发园区党（工）委书记工作讲坛上的讲话

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在乡镇（街道）和开发园区党（工）委书

记工作讲坛上的讲话

去年 8月份以来，省委已多次举办县委书记工作讲坛。

今天，市委决定举办乡镇（街道）和开发园区党（工）委

书记工作讲坛，这是全省县委书记工作讲坛在扬州的延伸，

目的是推动中央精神、省委、省政府要求和市委、市政府

工作部署在基层的落实，促进乡镇（街道）和开发园区之

间的工作交流，为乡镇（街道）和开发园区的党（工）委

书记提供一个展示工作的平台。

通过这几年的调整优化，目前我市有 67 个乡镇、16 个

街道和 24 个省级以下开发园区。虽然乡镇（街道）和园区

的规模有大有小，但工作大同小异，党（工）委书记的作

用和责任都很重要。从乡镇（街道）的规模来看，户籍人

口最多的高邮街道有 15.9 万人，其实就是一个小城市，最

少的平山乡仅有 1.6 万人；地盘最大的临泽镇面积近 200 平

方公里，超过市区建成区面积，最小的汶河街道和文汇街

道都仅有 2.6 平方公里；经济体量最大的仙女镇去年 GDP

达到 357 亿元，相当于 20 年前扬州市的经济总量，最小的

八里镇仅有 6亿元多一点；一般公共预算收入最高的仙女镇

达13.5 亿元，相当于 1999 年全市的水平，最低的周山镇仅

有1167 万元。从基层一线的工作来看，“上面千条线，下

面一根针”，各条线的工作最终大部分都归集到乡镇（街

道）和园区，政策落地的“最后一公里”就在乡镇（街

道）和园区。尽管乡镇（街道）和园区机构不全、职权不

大，但是经济发展、三农工作、招商引资、增收富民、扶

贫济困、村镇建设、环境保护、社会治理、社区管理等什

么都要管，干好这最后一公里的活很不容易。特别是在联

系群众方面，乡镇（街道）和园区与群众打交道最多、联

系最紧密，党委、政府的形象，首先就体现在乡镇（街

道）和园区。基础不牢、地动山摇，基层群众工作做得好

不好，直接关系到社会稳定和整个城市的长治久安。从党

（工）委书记的作用和责任来看，乡镇（街道）和园区的

党（工）委书记肩负着谋发展、促改革、保稳定、带队伍、

抓党建等多项任务，奋斗在一线，担子最重、工作最辛苦，

是我们党在基层的核心和骨干力量。去年，我市乡镇领导

班子换届后，全市 82 名乡镇（街道）党委书记，平均年龄

46 岁左右，其中一半以上是“70 后”、10 人在 40 岁以下；

除一人为大专学历外，其余全部具有本科以上学历，其中

博士研究生 1人、硕士研究生 24 人，年龄结构比较合理，

整体文化层次很高。40-50 岁正值人生壮年，处在人生的巅

峰期、工作的黄金期，又恰逢实现中国梦第一个百年梦想

和紧扣“两聚一高”、办好“十件大事”的时代际遇，我

们乡镇（街道）和园区党（工）委书记更加应当奋发有为

也完全可以大有作为。刚才 10 位同志围绕“打通最后一公

里、确保市委决策部署落地见效”主题，作了很好的发言，

我觉得有一个共同的特点，就是“实”。大家紧扣“两聚

一高”，办好“十件大事”，讲落实的方法和做法，个个

明确、条条具体，也有许多很深的感悟，给我们留下了深

刻的印象。比如高邮市菱塘回族乡党委书记王怀忠同志讲，

乡镇党委书记的首要任务就是抓落实，就是挂图作战；仪

征市汽车工业园管委会主任、新城镇党委书记杨广才同志

讲，聚焦富民要抓住支点、难点和落点；邗江区蒋王街道

党工委书记潘巧宏同志用一个电商创意产业园、一片公园

绿地、一块开心菜园，把创新和富民在蒋王如何落地讲得

很形象、很清晰；经济技术开发区施桥镇党委书记李冬同

志从执政能力、项目落户、富裕群众和民生幸福等方面讲

了打通四个“最后一公里”。大家讲得都很实在、都很具

体，我们听了以后很受启发，希望大家互相学习、互相借

鉴。利用这个机会，我想对基层一线各位党（工）委书记

和领导班子就如何做好乡镇（街道）和园区的工作，讲以

下几点意见：

一要打造特色，推进发展。乡镇（街道）、园区再大，

规模总是一定的，资源也是有限的；各位党（工）委书记

的本领再高，时间都是有限的，精力也是一定的。因而，

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摘要：

在乡镇（街道）和开发园区党（工）委书记工作讲坛上的讲话去年8月份以来，省委已多次举办县委书记工作讲坛。今天，市委决定举办乡镇（街道）和开发园区党（工）委书记工作讲坛，这是全省县委书记工作讲坛在扬州的延伸，目的是推动中央精神、省委、省政府要求和市委、市政府工作部署在基层的落实，促进乡镇（街道）和开发园区之间的工作交流，为乡镇（街道）和开发园区的党（工）委书记提供一个展示工作的平台。通过这几年的调整优化，目前市有67个乡镇、16个街道和24个省级以下开发园区。虽然乡镇（街道）和园区的规模有大有小，但工作大同小异，党（工）委书记的作用和责任都很重要。从乡镇（街道）的规模来看，户籍人口最多的高邮街道有...

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