文稿派“蒸蒸日上”系列2025121黑龙江省农业农村厅副厅长姜以全：在全省农业社会化服务暨垦地合作工作推进会议上的讲话

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“日新月异”系列№12121

2025年4月

在全省农业社会化服务暨垦地合作工作推进会议上的讲话

黑龙江省农业农村厅副厅长姜以全

（2025年3月25日）

今天，我们召开全省农业社会化服务暨垦地合作工作推进

会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省委农村工作会议精

神，总结全省农业社会化服务成效，交流各地的经验做法，推

动垦地合作，部署下步工作，推进我省农业社会化服务扩面提

质增效，持续规范发展，助力当好国家粮食安全的“压舱

石”。刚才，6个单位各有侧重介绍了农业社会化服务发展情况

和经验做法，内容很实，特点鲜明，值得认真学习借鉴。下

面，就进一步抓好农业社会化服务工作，我讲四点意见。

一、充分认识做好农业社会化服务工作的重要意义，增强

主动性、自觉性

农业社会化服务是各类服务组织为农、林、牧、渔各产业

发展所提供的服务，纵向涉及产前、产中和产后环节，具有领

域广泛、内容丰富、主体多元的鲜明特点。近年来，省委、省

政府高度重视此项工作，省厅也将此项工作作为深化农村改革

的重要内容加以推进，我省以农业生产托管为主的农业社会化

服务快速发展，成为带动农业增产、经营增效和农民增收的重

要举措。实践证明，这种做法方向是正确的，措施是得力的，

成效是明显的。

（一）农业社会化服务是完善农村基本经营制度的客观需

要。土地家庭承包是我国基本经营制度，在这种制度安排下，

形成大量的小规模家庭承包农户，除了因进城就业居住而愿意

流出土地经营权的农户之外，农村还有许多不愿流出土地经营

权的兼业农户。通过社会化服务将先进的生产要素导入生产之

中，由社会化服务组织提供专业化、规模化服务，农户家庭经

营加上完备的社会化服务，既保留了农户经营主体地位，又使

从事农业变得相对轻松容易还节本增效，既符合我国国情农

情，又适合多种形式的农业生产，具有广泛的适应性和旺盛的

生命力，对于在确保小农户进退有据的前提下，将其引入现代

农业发展轨道具有重要意义。

（二）农业社会化服务是农业经营方式的重大创新。当

前，我省农业社会化服务组织，因组织类型、服务机制和服务

对象的不同，呈多元化、差异化的特征。但从全省情况看，以

农业生产托管为主要形式的农业社会化服务占主导地位，呈现

形式多样、主体多元的快速发展态势。所谓生产托管服务，即

农业经营主体在不流转土地经营权的条件下，将农业生产中的

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“日新月异”系列№121212025年4月在全省农业社会化服务暨垦地合作工作推进会议上的讲话黑龙江省农业农村厅副厅长姜以全（2025年3月25日）今天，我们召开全省农业社会化服务暨垦地合作工作推进会议，主要任务是深入贯彻落实中央和省委农村工作会议精神，总结全省农业社会化服务成效，交流各地的经验做法，推动垦地合作，部署下步工作，推进我省农业社会化服务扩面提质增效，持续规范发展，助力当好国家粮食安全的“压舱石”。刚才，6个单位各有侧重介绍了农业社会化服务发展情况和经验做法，内容很实，特点鲜明，值得认真学习借鉴。下面，就进一步抓好农业社会化服务工作，我讲四点意见。一、充分认识做好农业社会化服务工作的...

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