关于建立干部监督“五位一体”体系的调研报告

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干部监督工作是干部工作的重要环节，是建设高素质干部队

伍的基础和保障。随着我县经济社会的发展，干部监督工作也

面临新的形式和要求，然而干部监督涉及面广、难度大，仅靠

组织部门的力量是远远不够的，必须要从完善干部监督体系上

着手，把干部监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理的各个

环节，努力营造良好的干部选拔任用工作氛围。

一、建立干部监督“五位一体”体系的思路

为了了解我县干部监督工作的现状，我们设计了一份《X 干

部监督调查问卷》，将 110 份问卷分别发放给退休老干部，机

关、政法、人大、政协、镇一把手和一般干部，社区工作人员

和普通群众，收回有效问卷 X 份。从中总结提炼出干部监督工

作中较为普遍关心的 X 个方面，分别是警示教育、组织监督、

社会监督、监督制度和考核评价，使干部监督在监督的潜意识

上、监督的机制上、监督的内容上和监督的手段上体现出整体

性。按照上述情况，干部监督工作应着力构建“五位一体”体

系，即教育监督体系、组织监督体系、社会监督体系、监督评

价体系和监督制度体系。

教育监督体系。通过经常性的思想教育，使干部充分认识到

监督管理工作的重要性和必要性，为干部监督组织体系的建立

创造良好环境基础。抓好三方面工作，相关政策法规教育、警

示教育、谈话教育。

组织监督体系。组织部门落实干部日常监督的主体责任，充

分发挥干部监督工作的正面导向和激励作用。重点抓好领导班

子和领导干部的监督，对党政领导干部选拔任用工作的监督，

完善干部监督工作协调配合机制，完善组织部门干部选拔任用

工作的内部监督机制。

社会监督体系。依靠和发动社会群众参与干部监督工作，充

分发挥群众监督和舆论监督的作用。着重建立和完善舆论监督

机制、社区监督机制、网络监督机制和信访举报机制。

监督评价体系。建立客观公正和合理规范的干部监督评价体

系，实事求是地反映和评价干部，有效地调动干部的积极性。

抓好科级干部考核指标的科学设置，干部日常考核的长效机制，

及考核结果的反馈应用，突出导向作用。

监督制度体系。完善符合工作实际的监督制度，促进干部监

督管理合理、规范、有效，建立健全完整的监督制度体系。

二、建立干部监督“五位一体”体系调查情况及结果分析

近年来，X 从制度建设着手，不断创新方法和途径，坚持对

干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督，干部监督工

作取得了一定成效，但也不同程度存在失之于宽、失之于软的

问题。现将此次调查问卷情况反馈如下，从中分析提炼干部监

督工作存在的问题和不足，以便改进。

（一）调查对象构成情况

调查人群年龄 30岁以下的占X%、30-40岁的占X%、41-

50岁的占X%。其中，文化和程度大专以下的占X%、本科及

以上学历占 X%，党群政府部门的占X%、镇（管委会）的占X

%、政法信访及其他部门的占X%，科级干部占X%,中共党员占

X%，基本涵盖了我县在职干部和参与社会活动的主要人群。

（二）调查结果分析

1.对干部监督工作的内容和性质认识不到位。X%的人认为

加强干部监督很有必要，X%的人对我县干部监督工作总体持满

意态度，但超过 X%的参与者对《党政干部选拔任用工作条

例》细节内容和干部监督制度不够清楚。从中反映出群众对干

部监督工作的作用发挥不乐观，认为难以发挥应有的作用，给

人的印象是讲起来重要，做起来难。虽然 X%的人认为晋升干

部职务最主要的激励是人生价值，但是个别党政领导干部认为

组织上对自己监督是对自己不信任，听到监督就反感。

2.监督机制不具体。加强干部监督需要重点推进的工作 X%

的人认为应加大案件查办、惩处力度，X%的人认为要完善各项

制度、加强教育培训，X%的人认为要提高制度执行力。这其中，

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关于建立干部监督“五位一体”体系的调研报告干部监督工作是干部工作的重要环节，是建设高素质干部队伍的基础和保障。随着我县经济社会的发展，干部监督工作也面临新的形式和要求，然而干部监督涉及面广、难度大，仅靠组织部门的力量是远远不够的，必须要从完善干部监督体系上着手，把干部监督贯穿于干部培养、选拔、任用、管理的各个环节，努力营造良好的干部选拔任用工作氛围。一、建立干部监督“五位一体”体系的思路为了了解我县干部监督工作的现状，我们设计了一份《X干部监督调查问卷》，将110份问卷分别发放给退休老干部，机关、政法、人大、政协、镇一把手和一般干部，社区工作人员和普通群众，收回有效问卷X份。从中总结提炼出干部...

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