碳达峰碳中和专题评论文章汇编_20240118214130
碳中和进程要防激进
美国著名经济学家 JeremyRifkin 表示，“一个国家的活
力取决于人民是否愿意牺牲部分收入和财富以确保公共基
础设施和服务的安全，从而提高人民的生产力、健康水平
和福利。”这句话用以批判现今国际社会上碳中和进程呈
现出的激进态势，显得恰如其分。如果一种经济发展是以
不尊重人民社会生活幸福度、损害健康和生命权益的，那
必将引发一定的社会震荡与矛盾。
欧盟的承诺是，要在 2030 年完成自 1990 年基础上减排
至少 55%的目标。为实现这个目标，欧盟各成员国不断在
绿色发展上提速，但过于激进同样是欧盟面临的一大问题。
虽然欧盟的碳减排目标提出较早，碳交易市场相对完
善，但欧盟目前缺乏碳减排的统一政策或法规。决策者们
往往杀鸡取卵，不考虑民众实际生活，对人民健康与利益
不做考量，为了迎合自己的经济发展目标与指数，往往激
进地去对煤炭发电厂一关了之，这不仅使发电厂与投资商
的利益受到损害，更为严重的后果是激化社会矛盾，引发
民众的抗议情绪，使得碳中和进程反而阻力重重，使决策
者离预期越来越远。
碳中和进程激进会引发两大后果。一是国际化争端。
这其中最有代表性的是荷兰与德国的争端：2018 年，荷兰
政府为遵守《巴黎协定》提出将要在 2030 年前实现全国零
煤炭的能源供给。为尽快完成此目标，荷兰政府自 2018 年
起强制关停了大量煤电项目及设计煤炭发电的工厂，这样
的做法引起利益相关方的强烈不满。2020 年初，荷兰政府
要求鹿特丹周边的Maasvlakte3 煤电厂必须在2030 年前关闭。
Maasvlakte3 由德国能源公司Uniper 投资运营，2016 年正式
启动，服役年限40 年，然而荷兰政府强制要求它在2030 年
关闭也就意味着这座煤电厂的实际运行年限仅有 15 年，这
无疑对Uniper 的投资回报造成了影响。因此，Uniper 根据
《能源宪章》的条令起诉荷兰政府，并要求 10 亿欧元的赔
偿。但事与愿违，荷兰政府驳回了Uniper 的请求，并表态
关闭前的十年过渡期已经是很好的补偿。近期德国最大的
电力供应商莱茵集团同样以违反《能源宪章》为由起诉了
荷兰政府，因为荷兰政府同样强制要求荷兰境内于2015 年
完工的莱茵集团发电厂在 2030 年前关闭。
第二个更值得警醒的后果来自于民生。碳中和的激进
会极大干扰和影响民众的实际生活。《京都议定书》与
《巴黎协定》的制定初衷本为团结世界各国为抑制全球气
候变暖作出贡献，但随着近年来很多国家相继制定碳中和
目标后，碳减排在某种程度上演化为一种脱离客观现实的
盲目攀比趋势，如果各国间的绿色合作进一步演化为绿色
摘要：
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目录1.碳中和进程要防激进..................................................22.碳中和时代ESG投资必将由“小众”走向“大众”.....43.先立后破有序推进碳达峰碳中和................................64.要统筹有序做好碳达峰碳中和工作.............................95.有序推进碳中和防范运动式“减碳”........................11碳中和进程要防激进美国著名经济学家JeremyRifkin表示，“一个国家的活力取决于人民是否愿意牺牲部分收入和财富以确保公共基...
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作者：老秘书
分类：汇报报告
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时间：2024-03-09
