涉企执法、营商环境“中梗阻”、第三方服务、招标投标领域突出问题专项整治工作方案汇编（4篇）

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涉企执法、营商环境“中梗阻”、第三方

服务、招标投标领域突出问题专项整治工

作方案汇编（4篇）

招标投标领域突出问题专项整治工作方案 2

2.第三方服务领域突出问题专项整治工作方案........10

3.营商环境“中梗阻”突出问题专项整治工作方案..18

4.涉企执法领域突出问题专项整治工作方案...........24

招标投标领域突出问题专项整治工作方案

为认真贯彻落实县第 xx 次党代会精神和县委、县政府

优化营商环境有关要求，有效整治招标投标领域存在的问

题，决定在全县开展招投标领域专项整治工作，具体方案

如下。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，

全面贯彻党的十九大和十九届历次会议精神，紧盯《临沂

市公共资源交易目录》《必须招标的工程项目规定》《必

须招标的基础设施和公用事业项目范围规定》等规定依法

必须进行招标的项目等，重点整治招投标领域弄虚作假、

围标串标、专家违法违规、规避招标等突出问题，以公共

资源交易领域数字化改革为指引，坚持问题导向、重点发

力、系统推进，进一步规范招投标市场各方主体行为，确

保列入公共资源交易目录的项目在公共资源交易平台内进

行交易，不断推动制度标准规范统一，破除各类不合理限

制和壁垒，营造良好营商环境，有力支撑全县经济社会高

质量发展。

二、整治重点

（一）招标人

1.通过集体决策、会议纪要、复函意见、备忘录等形式

将依法必须招标的项目转变为谈判或者直接发包等非招标

方式的；将必须招标的项目化整为零、肢解发包、以招小

送大或者通过虚构涉密项目、应急项目、使用专利技术等

任何形式规避招标的；依法应当重新招标而不重新招标的。

2.擅自变更依法审批核准项目的招标范围、招标方式、

招标组织形式开展招标工作的；以战略合作、招商引资等

理由“明招暗定”、“先建后招”搞虚假招标的。

3.对不同地区、不同所有制企业等设置不合理限制和壁

垒的：

（1）限制或者排斥本地区、本系统以外的法人或者其

他组织参加投标；

（2）要求投标人在本地注册设立子公司、分公司、分

支机构，在本地拥有一定办公面积，在本地缴纳社会保险

等；

（3）违法限定潜在投标人或投标人的所有制形式或者

组织形式，对不同所有制投标人采取不同的资格审查标准。

4.以不合理的条件限制或者排斥潜在投标人的：

（1）招标文件标明特定的生产供应者以及含有倾向或

者排斥潜在投标人的其他内容的；

（2）设定企业股东背景、年平均承接项目数量或者金

额、从业人员、纳税额、营业场所面积等规模条件，设置

超过项目实际需要的企业注册资本、资产总额、净资产规

模、营业收入、利润、授信额度等财务指标；

（3）设定明显超出招标项目具体特点和实际需要的过

高的资质资格、技术、商务条件或者业绩、奖项要求；

（4）将国家已经明令取消的资质资格作为投标条件、

加分条件、中标条件，在国家已经明令取消资质资格的领

域，将其他资质资格作为投标条件、加分条件、中标条件；

（5）对仅需提供有关资质证明文件、证照、证件复印

件的，要求必须提供原件；对按规定可采用“多证合一”

电子证照的，要求必须提供纸质证照。

5.无正当理由不发出中标通知书；不按照规定确定中标

人；中标通知书发出后无正当理由改变中标结果；无正当

理由不与中标人订立合同；不按照招标文件和中标人的投

标文件订立合同，或者与中标人订立背离合同实质性内容

的协议的；在订立合同同时向中标人提出附加条件的。

6.限定投标保证金、履约保证金只能以现金形式提交的，

或超标准收取投标保证金、履约保证金的。

（二）投标人

7.出让或者出租资格、资质证书供他人投标的；以他人

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摘要：

涉企执法、营商环境“中梗阻”、第三方服务、招标投标领域突出问题专项整治工作方案汇编（4篇）目录1.招标投标领域突出问题专项整治工作方案22.第三方服务领域突出问题专项整治工作方案........103.营商环境“中梗阻”突出问题专项整治工作方案..184.涉企执法领域突出问题专项整治工作方案...........24招标投标领域突出问题专项整治工作方案为认真贯彻落实县第xx次党代会精神和县委、县政府优化营商环境有关要求，有效整治招标投标领域存在的问题，决定在全县开展招投标领域专项整治工作，具体方案如下。一、总体要求坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次会议...

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