居家和社区养老服务改革试点实施方案及重点任务分解表汇编（3篇）

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居家和社区养老服务改革试点实施方案 3

2.居家和社区养老服务改革试点工作方案...............................................................................................12

3.居家和社区养老服务改革试点重点任务分工.........................................................................................18

居家和社区养老服务改革试点实施方案

根据《民政部财政部关于确定第五批中央财政支持开展居家和社区养老服务改革试点地区的通知》（x函

〔xxxx〕xx 号）、《xx 市居家和社区养老服务改革试点工作方案》（x政办发〔xxxx〕xx 号）精神，为推进居

家和社区养老服务改革试点工作，结合我市实际，制定本方案。

一、总体目标

全面贯彻落实习近平总书记关于民政工作的重要指示批示和各级民政会议精神，紧紧围绕各级民政事业高质

量发展要求，实施养老服务体系创新工作。通过改革试点，进一步完善我市居家和社区养老服务政策体系,优化社

区养老服务设施有效供给，引进一批连锁化品牌化专业养老服务组织，全面实施闭环式“互联网+智慧便民”养老

服务，探索形成新型养老模式，加快建设居家社区机构相协调、医养康养相结合的养老服务体系，打造养老服务

质量明显提升，服务供需精准对接，群众获得感普遍增强的幸福颐养样板区。

二、主要任务

（一）推进社区为老服务设施建设多样化

1、做好全市养老服务设施规划。2020 年底前完成 xx 市养老服务设施布局规划（2020-2035）编制工作，

通过规划重点保障社区嵌入式养老机构、敬老院撤并整合和转型升级布点，促进机构、社区和居家养老服务设施

融合发展，形成专业服务与基础服务相结合，机构短托、社区日托与上门服务相衔接的居家养老服务格局。

2、打造“镇街托底网”。在镇街层面，实施敬老院改造提升三年行动计划。依据我市人口老龄化趋势、经济

社会状况、兜底对象数量、集中供养需求、敬老院可提升空间等，除满足特困人员集中供养需求外，主要为低保、

低保边缘家庭，失能失智老年人，计划生育特殊困难家庭老年人提供低偿托养服务。改造后，全市保留敬老院不

多于 x家，护理床位占比超过xx%，认知症和精神障碍患者专区床位不少于x%。提升居家养老服务专业化水平，

打破照料中心服务单一的工作格局，xxxx 年新建 x个兼具日间照料与全托服务功能的镇（街道）示范型居家养老

服务中心，为长期照料失能失智老人的家庭提供喘息的机会。

3、打造“村居服务网”。结合村庄整治、美丽乡村、美丽城镇建设，加大农村养老服务设施建设投入，发展

农村特色居家养老服务。升级农村老年公寓配套养老服务，探索具有xx 特色的“集体统一建设、无偿低偿居住、

配套养老服务”的农村集中式居家老年公寓养老服务模式，让农村老年人离家不离村，离亲不离情，不脱离自己

熟悉的生活环境，不改变原来的生活习惯，就地满足养老照料服务需求。

4、打造“社区托养网”。全面落实社区居家养老服务用房。贯彻落实《xx 市新建住宅小区配套社区居家养

老服务用房管理办法》（试用），到2021 年，新建小区配套养老服务设施建设达标率100%。结合城镇老旧小

区改造通过政府回购、租赁、改造等方式因地制宜补足老旧小区养老服务设施。通过闲置房产改建、出让地块配

建等方式，到2021 年，建成 3个（2020 年建设 2个）集机构养老、社区托养、居家上门服务等功能于一体的社

区嵌入式小型托老机构。

5、打造“居家生活网”。围绕“如厕洗澡安全，室内行走便利，居家环境改善，智能监测跟进，辅助器具适

配”五个方面功能，实施经济困难的高龄失能老年人家庭适老化改造。2020 年和 2021 年每年实施困难老人家庭

适老化改造 105 户，提升老年人生活自理能力和居家生活品质。以房屋使用安全为前提，以满足广大居民尤其是

老年居民便利出行为目标，积极推进既有住宅加装电梯工作，补足短板，提升公共服务水平。持续推进残疾人无

障碍通道改造、低收入农户危旧房改造，改善各类老年群体的居住环境。

（二）推进社区养老服务管理规范化

1、探索推进养老服务标准。依托“标准先行、配套支撑”模式，建立健全镇（街道）居家养老服务中心、社

区居家养老服务照料中心服务标准和监管机制，形成地方标准化文本，进而升格形成 xx 市级标准并全面推开。

2、探索建立信用管理制度。探索建立养老服务行业法人和从业人员信用评价、守信激励、失信惩戒等信用管

理制度，加强失信惩戒，强化行业自律和监管。加强养老行业协会建设。

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摘要：

居家和社区养老服务改革试点实施方案及重点任务分解表汇编（3篇）目录1.居家和社区养老服务改革试点实施方案32.居家和社区养老服务改革试点工作方案...............................................................................................123.居家和社区养老服务改革试点重点任务分工.........................................................................................18居家和社区养老服务改革试点实施方案根据...

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