村“两委”换届专辑专辑

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在全区村(居)“两委”换届选举工作动员会议上

的讲话

同志们：

　　今年的村(社区)“两委”换届选举，是全省首次进行的村和社

区同步换届，也是全市新一轮合乡并村改革、街道区划调整改革和

城市社区调整优化后进行的第一次换届选举，具有特殊性，也更需

要重视。中央和省、市、区委高度重视基层组织建设。去年 5月，

中组部召开市县乡换届工作推进会时，就对村(社区)“两委”换届

工作提出明确要求。全国组织部长会议强调，要坚持稳中求进工作

总基调，持续做好抓基层、打基础的工作，把城市基层党建摆在重

要位置，严格规范村“两委”选举，完善基层民主管理制度。省委

常委会进行专题研究，家毫书记指示，要切实把村级组织换届工作

抓好，选出素质过硬、作风过硬、能够带领群众脱贫致富的好班

子、好书记。2月17 日，我市召开村(社区)“两委”换届选举工作

推进会。市委书记、市人大常委会主任曹炯芳主持会议并讲话，强

调要高度重视，坚定信心，牢记责任，相信群众，敢于担当，注重

方法，确保换届选举圆满成功。要配出好班子，选出好支书，开出

好风气，理出好思路，严守不出大问题、不大面积出问题两条底

线，出现问题的责任人实行“一票否决”。我们一定要按照中央和

省委、市委要求，扎实做好村(社区)“两委”换届选举工作，确保

取得圆满成功。

　　下面，我讲四点意见。

　　一、准确把握形势任务，切实增强做好村(社区)“两委”换届

工作的责任感和使命感

　　我区现有 1乡3镇11 个街道 66 个村 58 个社区(含江麓 3个社

区)。目前街道区划调整改革和城市社区调整优化工作正在进行

中，将减少 3个街道 13 个社区，即 1乡3镇8个街道 45 个社区，

调整合并工作将于 2月底前全面完成。根据省、市工作安排以及 2

月7日市委组织部廖桂生部长调研讲话精神，此次我区村(居)“两

委”换届选举工作将按照先村(社区)党组织，后村(居)民委员会的

顺序进行，3月底前要完成村(社区)党组织换届选举，4月底前要

完成村(居)民委员会换届选举工作。时间紧，任务重。能否搞好这

次换届选举，关系党的执政根基稳固，关系基层群众民生福祉，关

系全区经济社会大局稳定。各单位一定要高度重视，自觉把思想认

识统一到中央精神和省、市、区委部署上来，强化责任意识和政治

担当，以抓好村(社区) “两委”换届的优异成绩迎接党的十九大胜

利召开。

　　第一，搞好这次换届选举，是推动城乡统筹发展、全面建成小

康社会的必然要求。到2020 年全面建成小康社会，是我们党向人

民、向历史作出的庄严承诺。习近平总书记强调，全面小康是全面

发展的小康，是全民共享的小康，不能出现有人掉队。目前，我省

还有6000 多个贫困村300 多万贫困人口、400 多万低保人口，其中

不少是贫中之贫、困中之困。从现在起到 2020 年，只有3年多时

间，这与换届后的村(社区)“两委”任期高度重合，新的一届村(社

区)“两委”担负着实现全面小康目标“排头兵”的重任。无论是推

进城市和谐文明社区建设、为居民提供多样化的优质服务，还是加

快美丽乡村建设、发展现代农业、促进农民增收致富，都需要基层

党组织发挥好领导核心作用和战斗堡垒作用，离不开群众信任的好

班子、好书记。我们一定要站在战略和全局的高度，切实抓好村

(社区)“两委”换届，真正把基层组织建设成为坚强领导核心，确

保基层组织带头人个个过硬，为打赢脱贫攻坚战、全面建成小康社

会提供组织保证。

　　第二，搞好这次换届选举，是深化改革、提升基层治理水平的

关键之举。习近平总书记指出，推进改革发展稳定大量任务在基

层，推进国家治理体系和治理能力现代化的基础性工作也在基层；

社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社

会治理的基础就实了。当前，随着新型城镇化加快推进，大量人口

进入城市就业、定居和生活，群众的利益诉求日益多元化，城市基

层改革治理的任务很重，迫切需要社区基层组织发挥好协调各方利

益、促进社区和谐稳定的“托底”作用。在农村，推进农业经营体

系、农村集体产权制度等方面改革，依法打击非法宗族、宗教和黑

恶势力，维护农村社会和谐稳定，以及妥善处理好并村改革的后续

问题，都迫切需要农村基层组织解放思想、开拓创新、敢于担当、

化解矛盾、团结群众。只有切实抓好村(社区) “两委”换届选举，

选出勇于负责、善于治理、能打硬仗、群众拥护的基层组织领导班

子和“当家人”，深化城乡改革的各项任务才能落地见效，基层社

会治理才能朝着法治化、现代化的目标不断迈进。

　　第三，搞好这次换届选举，是推动全面从严治党向基层延伸、

夯实党的执政根基的重要实践。基层组织是党执政大厦的地基，基

层干部是这个地基中的钢筋，只有把基层党组织这个地基打牢了，

把地基中的钢筋配强了，我们党才能从容应对各种风险挑战，永远

立于不败之地。这些年，各地树立大抓基层的鲜明导向，基层组织

建设进一步加强，基层面貌有了很大改观，但基层基础总体薄弱的

状况仍然没有得到根本改变，一些基层党组织软弱涣散，基层民主

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摘要：

在全区村(居)“两委”换届选举工作动员会议上的讲话同志们：　　今年的村(社区)“两委”换届选举，是全省首次进行的村和社区同步换届，也是全市新一轮合乡并村改革、街道区划调整改革和城市社区调整优化后进行的第一次换届选举，具有特殊性，也更需要重视。中央和省、市、区委高度重视基层组织建设。去年5月，中组部召开市县乡换届工作推进会时，就对村(社区)“两委”换届工作提出明确要求。全国组织部长会议强调，要坚持稳中求进工作总基调，持续做好抓基层、打基础的工作，把城市基层党建摆在重要位置，严格规范村“两委”选举，完善基层民主管理制度。省委常委会进行专题研究，家毫书记指示，要切实把村级组织换届工作抓好，选出素质过...

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