城市管理调研材料理论文章汇编（13篇）_20240118214112

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目录

市场化运作是破除城市管理瓶颈的一味“良药” 3
探索当前城市管理工作的几点建议...............................10
为城市管理工作营造良好舆论环境...............................14
树立“六个理念”，做好新时代城市管理工作.....................21
下足绣花功夫推进城市管理.....................................32
改革城市执法体制改进城市管理工作.............................34
怎样做好城市管理利民服务.....................................40
坚持为人民服务提升城市管理精细化水平.........................42
党建引领助推城市管理工作.....................................43
城市管理，细微之处见功力....................................57
高标准严要求不断谱写城市管理工作新篇章......................59
创城，让城市管理更加精细....................................62
城市精细化管理能力的体现....................................64

市场化运作是破除城市管理瓶颈的一味

“良药”

随着城市建设的蓬勃发展和城管体制改革的不断深入，

传统的城市管理行政执法模式已不能完全适应现代城市治

理的需要。城管执法取证难、执法难、根治难以及治理后

易复发等，不但影响了市民使用城市公共资源的合法权益

也严重损害了城市形象；城管执法力量不足、管理前沿矛

盾突出、执法过程纠纷频发、群众理解支持少等问题成为

了制约城市管理发展的“瓶颈”。

近来，中央和我省先后颁布关于“深入推进城市执法

体制改革改进城市管理工作”方面的意见，文中皆明确要

求引入市场机制，发挥市场作用，通过政府向社会购买服

务等方式，吸引社会力量和社会资本参与城市管理。同时

在江、浙、粤等沿海省份，以及我省芜湖市镜湖区已在开

始推行城市管理市场化试点运作，通过选聘信誉度高的第

三方服务企业在城区开展占道（出店）经营的制止和劝导

及小广告的清洗服务工作，不仅减轻了人员执法压力，降

低了管理成本，也减少了执法队员与商贩的正面摩擦，有

效破解了城市管理瓶颈，探索出城市治理的新“药方”。

一、城市管理市场化运作是创新城市治理方式的有益

探索。

所谓城市管理市场化，是指城市管理行政主管部门在

不违背法律、法规、规章以及自身成立宗旨的前提下，以

某种形式如签订承包合同、委托合同、监管协议等方式将

城市日常管理领域中不涉及执法权行使、运作的部分事务

交由符合一定资质条件的公司代为处理的工作机制和运行

模式。相比传统城市管理行政执法模式，市场化运作有以

下优势：

（一）缓解城管队员执法力量不足。城管执法范围过

于宽泛，造成执法力量严重不足，部门人员编制有限，现

实中被迫聘用大量协管员应急。正式执法队员老化，无执

法权的聘用人员占绝大多数；同时，在早、中、晚等薄弱

时段加班人员少，流动摊贩抓住了执法人员上班时间规律

不同程度造成早晨农贸市场周边“涨市”严重，晚上夜市

烧烤排档泛滥，薄弱时段市容管理失控。

（二）化解城管执法前沿矛盾。城管队伍构成复杂，

部分人员缺乏系统的法律专业知识，难以适应复杂多变的

执法环境。少数人员服务意识差，法律意识淡薄，执法过

程中存在情大于法的现象，容易与群众发生冲突，加上城

管与小贩的冲突被公众舆论污名化，导致公众对城管形象

认知陷入恶性循环。而物业公司采取柔性服务、文明劝导

的方式可以得到市民的认可和接纳，有效避免此类问题的

发生。

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摘要：

目录1.市场化运作是破除城市管理瓶颈的一味“良药”32.探索当前城市管理工作的几点建议...............................103.为城市管理工作营造良好舆论环境...............................144.树立“六个理念”，做好新时代城市管理工作.....................215.下足绣花功夫推进城市管理.....................................326.改革城市执法体制改进城市管理工作.............................347.怎样做好城市管理利民服务................

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