变局和应对

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变局和应对

——在2020 年年中工作会议上的讲话（摘要）

一、关于准确识变

（一）党的建设正处在巩固深化的提升点上。

坚持党的领导、加强党的建设，既是我们的光荣传统和战

斗力源泉，也是我们改革发展的坚实保证。越是复杂困难

越是挑战艰巨，越要牢牢把握党的建设这个根本。

（二）生产经营正处在爬坡过坎的临界点上。

今年，既是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的规

划之年。我们在“十三五”期间保持了良好的增长势头，

稳居全球工程承包商前 3位。但造血能力不足、价值创造

不够等问题，长期没有得到扭转和根治。做大还要爬转型

升级这个陡坡，做优还要翻提质增效这个大坎，只有付出

更大的努力和更多的心血，才能推动企业向更高的形态、

更优的业态、更良的生态进军。

（三）基础管理正处在祛疴除痼的瓶颈点上。

多年来，我们不断在强管理、简流程、夯基础上下功夫，

实现了企业管控总体平稳有序，“中国铁建”已经成为

“安全可靠”“权威诚信”的金字招牌。但在安全管理、

成本管理、运营管理等方面，对标先进企业还有较大差距

只有破解这些难题，打破这些瓶颈，才能提升核心竞争能

力，打牢品质发展基础，中国铁建才能换羽重生。

（四）改革创新正处在不进则退的转折点上。

我们制定了“品质铁建”发展战略，提出“三转”理念，

明确“四者”定位，构建“四最”架构。从实施情况来看

总体成效是显著的，但还处于一个量变的过程，距离质的

飞跃还有不少路要走。

（五）海外发展正处在慢进亦退的突破点上。

“海外优先”是我们要长期坚守的发展战略，要成为具有全

球竞争力的世界一流企业，就必须在海外拓展生存发展空

间，就必须在世界舞台上参与国际竞争，切实解决海外经

营能力欠缺、依法合规意识不强、属地化管理水平不高等

问题，尽快形成成熟可复制的海外发展模式，使“海外优

先”真正成为拉动中国铁建“品质发展”的最有力翅膀。

二、关于科学应变

国际局势在大国博弈中调整重塑，双循环发展正在形成。

当前，中美战略对抗全面升级，国际政治格局分化动荡。

全球疫情防控上演“甩锅闹剧”，世界经贸往来成了“选

边游戏”。特别是美国实行脱钩战略，对中国进行极限施

压，中国铁建被美国国防部列入涉军清单，我们站在了百

年巨变的历史关口，也站在了百年复兴的斗争前沿。以国

内大循环为主体、国内国际双循环的新发展格局，既是我

国推动经济高质量发展的现实要求，也是应对百年未有之

大变局的主动选择，积极适应和把握国内国际双循环发展

契机，明确发展战略，优化产业布局，丰富产品供给，坚

持国际国内同向发力，既深度发掘国内市场，又始终坚守

“海外优先”，更好利用国际国内两个市场、两种资源，

实现更加持续、更加健康、更加强劲的发展。

基建市场在新旧融合中变革激荡，新基建发展站上风口。

新型基础设施建设是以新发展理念为引领，以技术创新为

驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数

字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。新

基建不仅是当前对冲疫情、拉动投资、提振经济的“紧急

之需”，更是关乎经济转型、社会发展和国家繁荣的“长

远之计”。面对新基建站上风口的市场形势，我们要立足

自身传统基建领域的优势，多措并举挖掘传统基建存量，

积极抢抓新基建的增长点和增长极，实现企业持续稳定增

长。

中国铁建在改革创新中再添活力，高质量发展顺势而为。

全面深化国有企业改革，鼓励发展混合所有制经济、放大

国有资本功能；建立健全公司法人治理结构，构建市场化

的经营机制；引导优势企业开展跨地区、跨行业的兼并重

组，提高产业集中度和竞争力；大力实施创新驱动战略，

培育新增长动力和竞争优势等，都将为企业加快发展提供

良好的政策环境。

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摘要：

变局和应对——在2020年年中工作会议上的讲话（摘要）一、关于准确识变（一）党的建设正处在巩固深化的提升点上。坚持党的领导、加强党的建设，既是我们的光荣传统和战斗力源泉，也是我们改革发展的坚实保证。越是复杂困难越是挑战艰巨，越要牢牢把握党的建设这个根本。（二）生产经营正处在爬坡过坎的临界点上。今年，既是“十三五”的收官之年，也是“十四五”的规划之年。我们在“十三五”期间保持了良好的增长势头，稳居全球工程承包商前3位。但造血能力不足、价值创造不够等问题，长期没有得到扭转和根治。做大还要爬转型升级这个陡坡，做优还要翻提质增效这个大坎，只有付出更大的努力和更多的心血，才能推动企业向更高的形态、更优的...

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