做好信访工作的经验材料

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x 镇：浅谈做好当前信访工作的几点认识（1）

信访工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系人民群众的桥

梁和纽带，是反映社情民意的“晴雨表”，是化解社会矛盾的“减压阀”。

做好信访维稳工作，对于维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。x 镇历

来高度重视信访维稳工作，特别是近年来，县委、县政府在做好信访维稳

工作上不断创新思路，改进措施，建立健全了一套行之有效的信访长效机

制，着力化解了一大批信访群众反映的热点、难点问题，为经济平稳较快

发展创造了良好的社会环境。下面，笔者结合 x 镇实际，就如何进一步做

好当前信访工作谈几点粗浅认识。

一、x 镇信访工作主要做法

目前，x 镇信访工作呈现形势基本稳定，信访个案略有增长的态势。

在镇级上访的现象较多，赴县的情况时有发生，没有出现一起赴省进京事

件。我镇并没有因此而沾沾自喜，着力加强对基层信访网络、队伍、机制

的建设。近年来，确保了重大节假日、重大会议召开等敏感时期确保了无

进京上访、无进京非正常上访、无赴省市集体上访、无重大群体性事件发

生。取得了较好成效，有力地维护了我镇各项工作和经济发展的顺利进行。

（一）抓引导，宣传贯彻到位。一是注重对《信访工作条例》和相关

法规的宣传。对《信访工作条例》采取印发宣传册和分散培训的做法，在

全镇范围内大造声势地开展宣传培训，使群众对《信访工作条例》进一步

认识了解，让干部特别是信访干部掌握新的信访知识，提高接访水平。二

是注重文件和会议精神学习传达。结合镇干部例会、镇村干部会等形式，

开展了一系列的信访政策学习活动，不折不扣地贯彻学习。同时，进一步

拓宽了信访渠道，设立了“信访信箱”，启动了“信访热线”信访渠道，

建立完善了领导包案制度，创新开展了信访代办员制度。在大接访的基础

上推行了镇村干部节假（双休）日开门接访制度，实行领导包案、领导分

管、属地管理“三管齐下”。有效地加强了信访稳控，确保了我镇各时期

的社会稳定。

（二）抓机制，领导重视到位。一是建立健全机构。成立由镇党委书

记任组长，分管领导任副组长，党政班子和镇属单位为成员的信访工作领

导小组，各村也分别成立了以党支部书记为组长的信访工作领导小组。建

立了以镇长为总牵头人的处理信访突出问题及群体性事件联席会议制度。

二是严格考核奖惩。把信访工作纳入全镇经济目标管理、社会治安综合治

理目标管理和干部考核体系，实行信访工作“一票否决”。三是重视队伍

建设。坚持选派新任职的公务员从事信访工作。对信访干部高看一眼，关

心其个人的工作和生活。

（三）抓举措，工作落实到位。一是严格实行“三级”排查制。对可

能上访的苗头，进行拉网式的大排查，做到“横向到边、纵向到底”，不

漏一人、不放过一个苗头，并将排查的问题认真进行梳理。二是全面落实

领导包案。要求每个党政班子领导每年负责蹲点村的突出问题包案工作，

确保小事不出村、大事不出镇。三是积极开展领导接访。在每个工作日安

排1名党政班子成员参与接待的基础上，在双休日安排班子成员带干部

24 小时信访值班。四是大力实施专项治理。结合全国“两会”期间信访

维稳工作，对历年以来的信访问题进行了全面疏理，化解任务分到个人，

集中解决了一批多年没有得到落实的积案。

（四）抓领导，责任追究到位。建立了党委、政府统一领导、部门协

调、统筹兼顾、标本兼治、各负其责、齐抓共管的信访工作机制，明确各

村、各单位、一把手为信访工作“第一责任人”，分管领导为“直接责任

人”。严格实行信访工作“一票否决”制，对因工作不力或稳控措施不到

位，造成重复来镇群体性异常访的、赴省市县群体性异常访的，分别视情

节轻重给予通报批评、书面检查、诫免谈话、停职等处分，决不姑息迁就。

二、信访工作存在的问题

(一) 部分基层干部综合素质偏低。有的信访干部业务素质较低，工作

能力不强，对政策法律理解不透，掌握不够，执行政策法律有偏差，不到

位，难以驾驭新时期信访维稳工作；有的职业道德较差，认为上访的群众

大都是来找政府的麻烦，对群众的信访问题不重视，群众观念淡漠，畏难

情绪严重，在宣传、疏导、教育与解决实际问题上做得不细致、不及时；

有的对信访群众方法简单，随便应付，责任心不强，致使矛盾和问题不仅

没有得到妥善解决，反而转化升级；有的不是严格按照法律、法规和政策

办事，在人为等因素影响下，故意打“擦边球”，使群众因利益受损而上

访。

(二) 少数群众对法律政策的认识不足。有些群众由于法律政策观念淡

薄，认为政府万能，政府能包揽一切，本应通过法律渠道解决的问题，也

要找政府解决；有些群众对一些诉求提出过高要求，超出了现有政策规定

的范围；有些群众甚至存在“大闹大解决、小闹小解决、不闹不解决”的

错误认识，不管有理没理，认为只要上访就能达到解决问题的愿望，使一

些能够在基层解决的问题也热衷于找上级解决，以致引起越级访和集体访，

造成不良的信访秩序。

（三）经济水平低制约解决信访问题能力。随着我镇美丽乡村建设和

一大批重大项目的实施，信访问题表现为复杂利益带来的争端，包括征地

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摘要：

x镇：浅谈做好当前信访工作的几点认识（1）信访工作是党和政府的一项重要工作，是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带，是反映社情民意的“晴雨表”，是化解社会矛盾的“减压阀”。做好信访维稳工作，对于维护社会和谐稳定具有十分重要的意义。x镇历来高度重视信访维稳工作，特别是近年来，县委、县政府在做好信访维稳工作上不断创新思路，改进措施，建立健全了一套行之有效的信访长效机制，着力化解了一大批信访群众反映的热点、难点问题，为经济平稳较快发展创造了良好的社会环境。下面，笔者结合x镇实际，就如何进一步做好当前信访工作谈几点粗浅认识。一、x镇信访工作主要做法目前，x镇信访工作呈现形势基本稳定，信访个案略有增长的态势...

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