做好“三道加法”，落实“三项举措”，多维度稳固公益诉讼行稳致远根基

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做好“三道加法”，落实“三项举措”，多维度稳固公益诉讼行稳致远根基（检察院）

检察公益诉讼开展以来，县检察院立足检察监督职能，坚持以公益保护为核心，做好“三道加法”，

落实“三项举措”，不断推进公益诉讼创新发展。四年内，共发现公益诉讼线索 172 件，立案 172 件，提

起行政公益诉讼 5 件全部获胜诉。2 个案例被市院、分院评为典型案例，2019 年、2020 年连续两年考核被

评为先进单位。

一是做好“问题导向+地域特点”，突重点实措施。立足 X 江上游、河流众多、幅员广阔（XX 平方公

里）、山高林深（森林覆盖率达 XX%）等地域特征，以及辖区群众生态意识、安全意识淡薄，生态破坏、

食药安全事件屡屡发生等现实问题，围绕地方定位，紧扣上级部署，聚焦生态优先绿色发展，认真开展

“保护母亲河”公益诉讼专项行动，印发《贯彻落实“保护母亲河”公益诉讼专项行动工作方案》；聚焦

千家万户舌尖上的安全，围绕实施“健康中国”战略，加大对农产品源头管控的监督，开展畜产品安全、

农药安全、农产品安全等专项行动，当好公共利益的代表，为后续工作开展确定基调、打牢基础。

二是做好“目标导向+联动合作”，建机制促发展。积极探索拓展公益诉讼监督渠道，建立跨省系统

间协作机制，与 XX 县检察院签订《关于开展 X 江流域保护生态环境检察工作的协作意见》，加强常态沟

通互动，实现跨区域联动合作。密切联系群众，在 X 江、B 河、C 江聘任群众担任公益诉讼“水上哨

兵”，畅通公益诉讼线索举报平台，发挥群众身处乡村的优势，携手共护蓝天碧水青山。创新建立线索摸

排干警包片负责机制，制定《公益诉讼线索排查责任清单》，将全县 27 个乡镇的公益诉讼线索摸排责任

分片包干到干警个人，形成全院共推公益诉讼工作合力。同时，建立并常态化运行与县河长办、林业局、

市场监管局、农业农村委、规资局等部门间的定期联席会议机制，加强常态沟通互动，共商确定工作方向

和重点难点。

三是做好“结果导向+司法办案”，强使命敢担当。坚持把诉前实现维护公益目的作为最佳司法状

态，紧盯诉前检察建议监督落实效果，努力把诉前检察建议做成刚性、做到刚性。强化跟踪问效，针对发

出的检察建议，及时与行政机关对接，安排专人跟踪监督，定期了解整改落实情况，开展现场实地勘查，

避免假整改、敷衍整改。严格落实“一体化”办案机制，对行政机关敷衍塞责、拒不执行、回复检察建议

的，及时向上级请示汇报，加强上下联动，敢于、善于提起行政公益诉讼。案件办结后，就行政管理过程

中存在的制度不全等问题，进一步强化与行政机关的沟通，充分运用检察工作平台帮助行政机关建章立

制，堵塞漏洞。

2021 年，我院持续发力，推动公益诉讼工作高质量发展。截至目前，发现公益诉讼案件线索 43 件，

立案 11 件。下一步，将加快推进公益诉讼观察员的选聘工作，着手设立公益诉讼河长办联络室，建立与

森林公安的公益诉讼协作机制，确保我院公益诉讼工作稳步走在全市前列。

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摘要：

做好“三道加法”，落实“三项举措”，多维度稳固公益诉讼行稳致远根基（检察院）检察公益诉讼开展以来，县检察院立足检察监督职能，坚持以公益保护为核心，做好“三道加法”，落实“三项举措”，不断推进公益诉讼创新发展。四年内，共发现公益诉讼线索172件，立案172件，提起行政公益诉讼5件全部获胜诉。2个案例被市院、分院评为典型案例，2019年、2020年连续两年考核被评为先进单位。一是做好“问题导向+地域特点”，突重点实措施。立足X江上游、河流众多、幅员广阔（XX平方公里）、山高林深（森林覆盖率达XX%）等地域特征，以及辖区群众生态意识、安全意识淡薄，生态破坏、食药安全事件屡屡发生等现实问题，围绕地方定...

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