在全市基层治理工作推进会上的讲话

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在全市基层治理工作推进会上的讲话

同志们：

　　刚才，瑞群同志全面总结了我市上半年的基层党建工

作，对下半年的工作做了具体部署；罗州、青平、石岭等 7

个镇（街道）和国土局也就基层治理、基层党建工作作了

经验介绍。都讲得很好、很实在，希望大家认真抓好贯彻

落实。

　　下面，我就加强基层治理工作再讲三点意见：

　　一、提高认识，增强做好基层治理工作责任感

　　基础不牢，地动山摇。党的执政根基在基层，力量在

基层，血脉在基层。加强基层治理是巩固党在基层执政地

位的需要，是维护基层社会和谐稳定、促进基层科学发展

的需要，是推进各项决策和部署在基层落地生根的需要。

中央、省委、湛江市委非常重视基层治理工作，在今年全

国农村基层党建工作座谈会上，中央要求把基层治理工作

摆在更加重要的位置来抓好；中央政治局委员、省委书记

胡春华同志在全省基层工作会议上指出，要牢固树立大抓

基层的鲜明导向，推动我省基层治理工作上新水平，省委

还印发了《2015 年全省基层工作任务清单》；湛江市委把

今年确定为“基层治理年”，提出“十治”工作任务。这

些要求和部署，表明了上级加强基层治理工作的态度和决

心，为我们做好基层治理工作提供了动力、指明了方向。

　　近年来，市委市政府高度重视基层工作，始终把抓基

层打基础作为长远之计和固本之举，各镇各单位在抓基层

党建、促进农村改革发展稳定方面做了大量富有成效的工

作，如建立市、镇、村三级综治信访维稳中心（站）和社

会服务中心（站），完善人民调解、行政调解、司法调解

“三位一体”的社会矛盾纠纷排查化解机制，探索建立

“一村（社区）一法律顾问”等一系列基层治理创新，提

升了基层治理的整体能力。但是，随着基层利益多样化、

社会信息化和思想多元化，我市基层治理工作面临着新情

况、新问题。特别是基层治理体系不够健全，基层党组织

战斗力和凝聚力不够强，基层社会还不够稳定等问题，需

要我们进一步研究解决。因此，各级党组织和领导干部要

深刻认识到抓好基层治理的重要性和紧迫性，牢固树立大

抓基层的鲜明导向，把思想和行动统一到上级的决策部署

上来，狠抓各项基层治理工作任务落实，推动我市基层治

理工作上新水平。

　　二、突出重点，主动推进基层治理工作

　　按照中央、省委、湛江市委的工作部署，我市当前的

基层治理工作任务非常繁重。各级各部门要把握住这项工

作的重点和难点，全力推进基层治理工作。

　　（一）要强化基层党组织的领导核心地位。基层党组

织是落实党的路线方针政策、推动农村社会经济发展、维

护基层社会稳定的领导核心。各级党委要坚决维护基层党

组织的基层领导核心地位，具体工作中，要做到“三个强

化”：一是强化政治引领作用。要引导基层党组织团结带

领农村群众坚定不移地跟党走，贯彻落实上级的各项决策

部署，推动党的各项路线方针政策在农村基层落地生根；

引导党员干部增强党的意识、纪律意识、责任意识，自觉

抵御各种不正之风。二是强化基层队伍建设。要全面实施

基层党组织“领航计划”，采取“财政倾斜、党费支持”

的方式，科学利用好今年财政安排的 250 万元资金，重点

扶持一批硬件完善、软件规范、带动作用较强的基层党组

织作为“领航计划”的示范点和党建品牌的典范；从严加

强基层党员队伍建设，制定出农村党员发展计划，注重在

农村现有年轻的优秀人员中发展党员；严格日常教育和管

理，严格党内组织生活，注重培训教育，提高党员管理教

育水平。三是强化基层基础保障。各镇（街道）要切实做

好基层思想保障、机构保障、人员保障、场所保障和经费

保障工作，重点抓好基层治理工作机构建设，配强抓基层

治理工作的力量；深入贯彻落实干部驻点联系群众制度，

加强服务联系群众，解决基层存在的突出问题，切实打通

联系服务群众“最后一公里”。特别是要解决好社区无办

公用房的问题。

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摘要：

在全市基层治理工作推进会上的讲话同志们：　　刚才，瑞群同志全面总结了我市上半年的基层党建工作，对下半年的工作做了具体部署；罗州、青平、石岭等7个镇（街道）和国土局也就基层治理、基层党建工作作了经验介绍。都讲得很好、很实在，希望大家认真抓好贯彻落实。　　下面，我就加强基层治理工作再讲三点意见：　　一、提高认识，增强做好基层治理工作责任感　　基础不牢，地动山摇。党的执政根基在基层，力量在基层，血脉在基层。加强基层治理是巩固党在基层执政地位的需要，是维护基层社会和谐稳定、促进基层科学发展的需要，是推进各项决策和部署在基层落地生根的需要。中央、省委、湛江市委非常重视基层治理工作，在今年全国农村基层党建...

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