在全区信访工作调度会议上的讲话

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在全区信访工作调度会议上的讲话

同志们：

区委、区政府召开今天这次会议，主要是调度今年以

来全区信访工作情况，分析当前信访形势，安排部署下一

步特别是敏感时期的信访工作任务，为党的十八届六中全

会顺利召开创造和谐稳定的社会环境。刚才，董区长通报

了全区信访工作情况，各镇街（园区）汇报了各自的信访

工作情况。希望各镇街（园区）和有关部门单位，结合自

身工作实际，认真查找问题、分析原因，切实抓好整改落

实。

今年以来，全区上下紧紧围绕年初确定的信访工作目

标任务，坚持底线思维，严明责任，强化措施，有效遏制

了信访上行，到目前为止，大事没有、小事不多，全区社

会大局呈现出和谐稳定可控的良好局面。1-8 月份，到市

去省正常上访起数分别下降**%、**%，人数分别下降**

%、**%。截至目前，共排查信访隐患及矛盾纠纷**件，

办结化解率达**%；信访基础业务“四率”水平持续提升，

实现了重大活动进京非访零登记，没有出现较大影响的集

体上访和闹访事件。

但是，信访稳定工作是动态的，成绩只能代表过去，

新问题、新矛盾随时可能会出现。我多次讲过，发生一个

有重大影响的事件，就会让前面所有的成绩归零。所以在

信访稳定工作上，千万不要盲目乐观，必须始终保持清醒

头脑，时刻要有如履薄冰、如临深渊的危机感。在看到成

绩的同时，更要看到我们存在的问题和薄弱环节。一是思

想重视程度不够。有的部门单位对信访工作认识不足，存

在畏难发愁情绪，化解难题的办法不多、措施不硬、韧劲

不足，没有像分析经济形势一样分析社会矛盾，没有像抓

重点工程一样抓信访突出问题调处。特别是干部调整以后

一些镇街、部门主要负责同志工作交接有“空档”，导致

信访工作出现了脱节现象。二是越级上访问题比较突出。

个别上访老户、涉法涉诉缠访户频繁外出、屡次进京正常

上访和非访，部分群众仍习惯于采取越级走访、异常上访

缠访闹访等方式给党委政府施加压力，个别镇街甚至被中

联办登记通报为进京非访。三是复杂疑难案件化解缓慢。

从目前掌握的情况来看，今年开展的两轮化解信访积案攻

坚活动交办的**起信访积案，化解 86 件，化解率距离 9

月底前化解率达到 70%的目标要求还有差距。四是信访基

层基础不牢固。个别镇街信访维稳阵地建设不配套，专兼

职信访队伍配备不齐，经费投入不到位，有的甚至缺少开

展工作的基本条件，难以有效组织正常接访和联合接访活

动；有的虽然有阵地、有人员，但工作制度不完善，运转

机制不规范，没能有效发挥基层第一道防线的作用。五是

督导力度不够。受人员限制，信访局对交办信访案件的督

导力度不够，交办到责任单位的案件不能按时报结，案件

结服率低。对此，各级各部门一定要保持清醒认识，认真

分析各自工作中的短板和薄弱环节，采取有效措施，切实

抓好整改，不断巩固信访稳定工作局面。下面，根据区委

常委会研究的意见，我讲三个方面的问题。

一、讲政治，切实增强做好信访工作的自觉性和坚定

性

10 月、11 月，历来是信访稳定的敏感期和高发期。

当前又处在一个非常的特殊时期，尤其是即将迎来“十

一”国庆、召开十八届六中全会，市县乡也将进行换届，

这些大事、要事持续时间长、社会关注度高，信访群众择

机上访的可能性较大，信访维稳到了一个高度敏感和关键

时期，工作压力持续加大，任务更加艰巨繁重。

做好信访维稳工作，是中央和省、市委的明确要求，

也是我们当前的首要政治任务和重大政治责任。全区各级

各部门一定要强化政治意识、大局意识和责任意识，切实

把思想和行动统一到中央和省、市委的决策部署上来，做

到思想高度一致，步调高度统一，以万无一失的工作标准

紧之又紧、细之又细、实之又实地做好工作，切实把维护

稳定的责任牢牢扛在肩上、抓在手上，牢牢守住“底线”

确保不出漏子、不掉链子、不惹乱子，坚决做到“决不能

发生大规模有影响的群体性事件、决不能发生去省进京滋

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摘要：

在全区信访工作调度会议上的讲话同志们：区委、区政府召开今天这次会议，主要是调度今年以来全区信访工作情况，分析当前信访形势，安排部署下一步特别是敏感时期的信访工作任务，为党的十八届六中全会顺利召开创造和谐稳定的社会环境。刚才，董区长通报了全区信访工作情况，各镇街（园区）汇报了各自的信访工作情况。希望各镇街（园区）和有关部门单位，结合自身工作实际，认真查找问题、分析原因，切实抓好整改落实。今年以来，全区上下紧紧围绕年初确定的信访工作目标任务，坚持底线思维，严明责任，强化措施，有效遏制了信访上行，到目前为止，大事没有、小事不多，全区社会大局呈现出和谐稳定可控的良好局面。1-8月份，到市去省正常上访起...

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