防范化解意识形态领域风险坚定维护意识形态安全

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党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根

本性转变。同时也要看到，意识形态领域仍不平静，面对的形

势仍然错综复杂，面临的风险挑战依然严峻。意识形态关乎旗

帜、关乎道路、关乎国家政治安全。对此，我们要积极研判风

险挑战，为维护新时代意识形态安全提供理念性、战略性的有

效供给。

一、意识形态领域面临的主要风险挑战

当前，关于意识形态领域面临风险挑战，可以有不同维度

的概括，我们在这里采用“四个前所未有”的基本判断。（中

共中央宣传部干部局编：《新时代宣传思想工作》，学习出版

社2020 年版，第 11—13 页）

第一，从国内看，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期

现代化正进入新的历史阶段，统一思想、凝聚力量任务之艰巨

前所未有。中华民族迎来了从站起来、富起来到强起来的伟大

飞跃，但机遇与挑战并存，且都有新的变化。我国进入全面建

设社会主义现代化国家的新发展阶段，社会主要矛盾转化、经

济社会变革、利益格局深刻调整，一些社会热点问题易发多发

频发。无论是民族复兴进入关键期，还是现代化进入新阶段，

都意味着“发展起来以后”的矛盾和问题会不断出现。从世界

现代化经验来看，一个国家经济发展之后，会遭遇诸如政治不

稳定、社会冲突等一系列现代化问题。萨缪尔 P亨廷顿有句名

言：“现代性孕育着稳定，而现代化过程却滋生着动乱。”

（亨廷顿：《变革社会中的政治秩序》，王冠华等译，上

海人民出版社 2008 年版，第 31 页）几十年来，“亨廷顿悖

论”被众多发展中国家反复验证，“阿拉伯之春”“颜色革

命”等浪潮不断涌现。从某种意义上说，我国进入“风险社

会”阶段、“矛盾凸显期”，社会矛盾、社会问题集中爆发。

这些矛盾和问题极容易被一些别有用心的人利用，形成对党和

政府的“离心力”，对整个社会的“分化力”，一些人“千方

百计利用一些热点难点问题进行炒作，煽动基层群众对党委和

政府的不满，挑动党群干群对立情绪，企图把人心搞乱”

（《习近平关于社会主义文化建设论述摘编》，中央文献出版

社2017 年版，第 53 页）。此外，一些社会矛盾、社会问题、

群体性事件也许不属于意识形态范畴，但是在特定条件下，它

们会转化为舆情事件、意识形态事件，这给主流意识形态带

来极大的安全隐患。社会存在决定社会意识，“利益多元

化”必然带来“思想观念的多样性”。随着我国经济社会深刻

变革、利益格局深刻调整，人们思想的独立性、选择性、多变

性、差异性明显增强，各种思想多样杂陈、各种力量竞相发声

已成常态。当前，人们对美好生活向往越加强烈，对公平、正

义、民主、法治等诉求更加强烈，整个社会心态呈现出对现存

政治制度、体制高度认同与对具体问题不满、担忧并存的基本

态势，要防止后者演化为对前者的否定。总而言之，在新的历

史阶段，统一思想、凝聚力量的任务遭遇一系列新情况新挑战。

第二，从国际看，世界正经历百年未有之大变局，增强国

际话语权、提升国家文化软实力任务之艰巨前所未有。我国日

益走近世界舞台中央，中国道路、中国理念、中国价值、中国

精神的影响力、吸引力显著增强。但是，总的来说，我国还远

远没有获得与大国地位相匹配的国际话语权。曾经，西方某政

要攻击我们说：

“Chinatodayexportstelevisionsnotideas（今天中国出口

的是电视机，而不是思想观念）。”换个角度看，这值得我们

警醒。“落后就要挨打，贫穷就要挨饿，失语就要挨骂。形象

地讲，长期以来，我们党带领人民就是要不断解决‘挨打’、

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防范化解意识形态领域风险坚定维护意识形态安全党的十八大以来，我国意识形态领域形势发生全局性、根本性转变。同时也要看到，意识形态领域仍不平静，面对的形势仍然错综复杂，面临的风险挑战依然严峻。意识形态关乎旗帜、关乎道路、关乎国家政治安全。对此，我们要积极研判风险挑战，为维护新时代意识形态安全提供理念性、战略性的有效供给。一、意识形态领域面临的主要风险挑战当前，关于意识形态领域面临风险挑战，可以有不同维度的概括，我们在这里采用“四个前所未有”的基本判断。（中共中央宣传部干部局编：《新时代宣传思想工作》，学习出版社2020年版，第11—13页）第一，从国内看，实现中华民族伟大复兴正处于关键时期现代化正...

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