蒋捷：在全县信访工作会议上的讲话

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在全县信访工作会议上的讲话

副县长、公安局局长蒋捷

同志们：

刚才，如剑同志通报了过去一年的信访工作，分析了

当前面临的形势和存在问题。一会儿，邵丽华书记还要作

重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面我讲三

点意见。

一、着力抓好基础规范化建设，推动信访工作再上新

台阶

信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和

重要支撑。加强信访基础业务规范化建设，是履行信访工

作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信

访法治化建设的基本要求。2015 年以来，我县在中央、省

州的统一安排部署下，结合全县开展“三严三实”和“忠

诚、干净、担当”专题教育活动和信访法规制度各项规定

着重加强了信访基础业务规范化建设，坚持问题导向，对

信访基础业务工作中存在的要求不严、作风不实、工作不

规范等方面突出问题进行深入排查和全面整治，我县基础

业务规范建设和效能得到明显提升。但也还存在登记受理

系统录入不规范，不按时办理、督促检查不到位等问题。

按照中央省州提出的“1234”工作思路，即：树立应用法治

思维一个理念，搞好诉访分离和逐级走访两项改革，抓好

落实信访主体责任、信访工作督查督办、信访调查研究三

项工作，推进信访信息系统、视频接访系统、基础业务、

自身素质四项建设。为此，在下步工作中，我们要重点抓

好以下工作：一要全面规范信访业务办理。重点要抓好

“两个平台”(云南省信访信息系统平台、富宁县联合接访

平台)建设和运用，网络环境及设备达不到要求的，要及时

研究解决。按照信访事项网上办理工作规程要求，细化信

访业务工作规则，规范工作流程，提高工作质量和效率。

强化信访部门与有权处理机关的工作对接，以工作程序规

范确保实体问题处理到位。要加强信访干部特别是工作任

务重的机关和乡镇信访干部的业务培训，进一步提高履职

能力。二要积极推行信访事项简易办理。近年来，司法机

关对案情简单的轻微刑事案件采取简易程序、实行轻刑快

审，效果很好。这一做法，在信访系统同样具有借鉴意义

应当明确的是，《信访条例》规定的办理时限，在理解和

执行中不能简单化、教条化。对事实清楚、责任明确、易

于办理的信访事项，要采取简易程序办理。大家都知道，

信息化的一个最重要的标志就是快捷，随着国家、省州信

访信息系统的互连互通和应用，所有信访事项都有条件也

应该缩短办理时间。各乡镇各部门要结合实际，积极探索

大胆实践，推动高效快捷地解决信访问题。三要加强信访

秩序维护。进一步加强信访法制宣传教育，引导信访群众

正确行使权利，依法理性反映诉求。加大对无理缠访闹访

典型案例的曝光力度，树立“无理不能取闹，有理也不能

取闹，闹访不但无助于解决问题，还会受到法律追究”的

正确导向。今年，要下大决心对重复访进行重点治理，对

非访案件进行专项治理。完善非正常上访联动处置工作机

制，积极整合综治、维稳、公安、信访部门力量，加强对

重大活动和重要敏感时段的工作协调，推动依法处理信访

活动中的违法行为，不断推动我县信访工作再上新台阶。

二、着力抓好法治信访，推动信访秩序明显好转

(一)要始终坚持依法治访维护信访秩序。进一步加强信

访法制宣传教育，引导信访群众正确行使权力，依法理性

反映诉求。《信访条例》规定，信访人在信访过程中应当

选3至5人代表到指定的接待场所反映诉求，并明确规定遵

守国家法律、法规，不得损害国家、社会、集体的利益和

其他公民的合法权利，自觉维护社会秩序和信访秩序。今

年，信访工作理念就是要贯彻落实依法治国中如何使用信

访条例和“三级终访”制度，要对重复访进行重点治理，

信访、综治、维稳、公安等部门要完善非正常上访联动处

置工作机制，严肃信访工作纪律，依法开展信访工作，坚

决纠正粗暴对待群众正常信访活动的错误做法，对信访活

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摘要：

在全县信访工作会议上的讲话副县长、公安局局长蒋捷同志们：刚才，如剑同志通报了过去一年的信访工作，分析了当前面临的形势和存在问题。一会儿，邵丽华书记还要作重要讲话，我们要认真领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见。一、着力抓好基础规范化建设，推动信访工作再上新台阶信访基础业务工作是做好整个信访工作的基本保障和重要支撑。加强信访基础业务规范化建设，是履行信访工作职责、维护群众合法权益、推进信访工作制度改革和信访法治化建设的基本要求。2015年以来，我县在中央、省州的统一安排部署下，结合全县开展“三严三实”和“忠诚、干净、担当”专题教育活动和信访法规制度各项规定着重加强了信访基础业务规范化建设，坚持问...

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