建德市创新实施层级管理全面规范从严管党治警

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近年来，建德市公安局党委坚持全面从严管党治警不动摇

全面深化从严管党治警主体责任层级管理模式，完善从党委书

记到党委班子成员、支部书记、支部委员、民警、辅警的“六

层五级”主体责任层级管理框架，筑牢“三个阵地”，固化

“六项常态”措施，重点压实层级责任，使队伍建设呈现全面

从严的新常态。

一、构建层级平台，分级压实主体责任。一是理顺组织架

构。明确党委书记任组长主管主抓，党委副书记、政委分管具

体抓，党委班子成员齐抓共管，派驻纪检组协调督查。成立机

关党委和机关纪委，通过层级监督、相互监督两条线，始终做

到“两个责任”双轨并行。二是建立管理层级。坚持把“一岗

双责”真正落地，丰富主体责任层级管理办法，明晰层级管理

框架。以各党支部为单位，建立相应层级，以此把每名民警、

每名辅警置于阳光之下。三是厘清主体责任。按照从严管党治

警目标任务要求，把从严管党主体责任细化分解落实到各层级，

进一步明列责任清单。

二、强化制度保障，拧紧责任链条螺丝。一是实践固化基

层党委和支委责任制度。自 2017 年初试运行以来，经过 4 年

多的日常实践和摸索，健全完善并严格运行《党委议事规则》

《党支部议事规则》。明确各层级党建任务清单，主动抓好工

作落地。二是实践固化队伍管理问题发现预警机制。建立完善

局领导带班督查制度，在层级间进一步明确“三个必查”、每

月队伍隐患动态排查分析、动态分色预警、谈心谈话、重大事

项层级报备等工作制度。三是实践固化队伍管理责任追究机制。

出台《建德市公安局民警轻微违规行为责任追究暂行规定》、

《局规记分办法》等文件，对 43 种轻微违规行为的问责。

2017 年以来，全局共查处轻微违规问题 14 起，问责 17 人；

实行局规记分 1426 人次共计 1629.75 分，对当年度记分满 4

分进行诫勉谈话。四是实践固化队伍成长培育机制。实施新警

养成战略，丰富完善“新警成长之星”、“老黄牛”、“十佳

十优”民辅警、十佳中层干部评选机制，通过先锋牵手结对拜

师、举办荣休暨新警授衔、笑脸文化墙、每月固定升旗等，实

现正向激励。近三年已培育全国优秀公安民警 1 名、全省优秀

人民警察1 名、省劳模 1 名、杭市劳模 1 名、杭州市优秀人民

警察2 名。

三、依托三个阵地，筑牢从严监督屏障。一是以创建“最

强党支部”为出发点，构筑党建堡垒。规范党建阵地建设，打

造各具特色的支部党建层级管理阵地；规范党内政治生活，严

肃“三会一课”、主题党日等系列制度，开展党员民警先锋指

数考评等活动，从严发展党员。梅城派出所党支部 2020 年获

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摘要：

建德市创新实施层级管理全面规范从严管党治警近年来，建德市公安局党委坚持全面从严管党治警不动摇全面深化从严管党治警主体责任层级管理模式，完善从党委书记到党委班子成员、支部书记、支部委员、民警、辅警的“六层五级”主体责任层级管理框架，筑牢“三个阵地”，固化“六项常态”措施，重点压实层级责任，使队伍建设呈现全面从严的新常态。一、构建层级平台，分级压实主体责任。一是理顺组织架构。明确党委书记任组长主管主抓，党委副书记、政委分管具体抓，党委班子成员齐抓共管，派驻纪检组协调督查。成立机关党委和机关纪委，通过层级监督、相互监督两条线，始终做到“两个责任”双轨并行。二是建立管理层级。坚持把“一岗双责”真正落地...

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