在全县农村集体“三资”管理专项清理整治工作会议上的讲话

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同志们：

5 月11 日，省委、市委先后召开了农村集体“三资”管理专

项清理整治工作电视电话会议，标志着这次农村集体“三资”

管理专项清理整治工作全面启动。今天我们在这里召开农村集

体“三资”管理专项清理整治工作会议，主要目的是贯彻落实

省、市会议精神，全面安排部署我县的农村集体“三资”管理

专项清理整治工作。刚才农委张铁栓主任宣读了本次专项清理

整治的《工作方案》，任务明确、重点突出。各乡镇、县直各

有关单位要严格按照方案要求和时间节点，结合各自的工作实

际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：

一、要统一思想认识，切实增强专项清理整治工作的紧迫感

和责任感

习近平总书记多次强调，“蝇贪成群，其害如虎”，必须着

力解决发生在群众身边的腐败问题，认真解决损害群众利益的

各类问题，切实维护人民群众的合法权益。王儒林书记多次强

调，把山西党风廉政建设和反腐败斗争进行到底，必须把反腐

倡廉的各项措施向基层延伸，必须解决老百姓身边的腐败问题，

切实实现乡村治、百姓安。李小鹏省长批示指出，农村“三

资”问题涉及广大农民群众的切身利益，“三资”管理中一些

农村干部腐败问题比较突出，农民群众深恶痛绝，必须坚决反

对，有效整治。农村集体“三资”，是发展农村集体经济、保

障农民增收的重要基础，是农民群众关注的热点和焦点，也是

农村基层干部容易滋生贪污腐败问题的重点领域。大家一定要

充分认识开展清理整治工作的重要性和必要性，把思想和行动

统一到中央和省委、市委、县委的决策部署上来，切实把此项

工作抓实抓好，抓出成效。

第一，开展农村集体“三资”管理专项清理整治，是贯彻落

实中央关于认真解决发生在群众身边腐败问题的精神，回应群

众期盼的重要举措。党的十八大以来，党中央坚持有腐必反、

有贪必肃，“老虎”“苍蝇”一起打，以零容忍态度惩治腐败。

基层存在的腐败问题和不正之风，严重损害群众切身利益，侵

蚀干群关系，动摇党的执政之基，人民群众深恶痛绝。我们必

须清醒地看到，在我县农村集体“三资”管理方面，确实存在

一些不容忽视的严重问题：有的冒领骗取、侵占国家资金；有

的侵吞集体财产，变卖集体土地，克扣征地补偿费；有的挥霍

浪费、大吃大喝；有的与民争利、侵害农民权益。对于这些问

题，群众反映十分强烈，也引发了大量信访问题，积累了大量

不稳定的因素。2014 年，县纪委受理的 85 %的信访举报和

80%的越级信访举报都集中在乡村干部。在全县开展这次农村

集体“三资”管理专项清理整治工作，就是要认真解决发生在

农民群众身边、关系老百姓切身利益的腐败问题，以实际工作

成效落实中央要求，回应广大群众期盼。

第二，开展农村集体“三资”管理专项清理整治，是净化我

县政治生态、深入推进反腐败斗争的必然要求。在县委、县政

府的正确领导下，全县上下坚决贯彻落实党中央对山西工作的

重要指示精神，紧紧围绕省委“净化政治生态、实现弊革风清，

重塑山西形象、促进富民强省”主题，严格按照“想透说清干

实”的要求，深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，以学习讨

论落实活动总结暨“六权治本”推进会为标志，全县净化政治

生态取得了阶段性成效。但是，我们必须清醒地看到，县、乡

两级反腐败工作进展并不平衡。2014 年，县纪委立案数同比增

长46.3%，乡镇立案数没有增长（2013 年2014 年都是2个）。

这些数据充分说明县乡党风廉政建设和反腐败斗争查办案件工

作力度逐级递减，特别是“上面九级风浪，下面纹丝不动”。

这是一个突出问题。在全县开展农村集体“三资”管理专项清

理整治工作，就是要推进全县上下全面贯彻党要管党、从严治

党要求，认真落实“两个责任”，深入推进基层党风廉政建设

和反腐败斗争，持续保持“三个高压态势”，把落实“两个责

任”的压力层层传导下去，横向到边，纵向到底，切实解决基

层腐败问题，进一步推动全县政治生态好转。

第三，开展农村集体“三资“管理专项清理整治，是我县坚

持标本兼治、推进“六权治本”向乡村延伸的现实需要。习近

平总书记多次强调，反腐倡廉的核心是加强对权力运行的制约

和监督，真正把权力关进制度的笼子里。农村集体“三资”管

理，是基层权力运行的主要领域和载体，也是推进“六权治

本”的重要领域。开展农村集体“三资”管理专项清理整治，

就是要紧紧围绕农村集体“三资”管理方面存在的突出问题，

从基层实际出发对权力进行规范，对腐败问题进行查处，有效

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摘要：

在全县农村集体“三资”管理专项清理整治工作会议上的讲话同志们：5月11日，省委、市委先后召开了农村集体“三资”管理专项清理整治工作电视电话会议，标志着这次农村集体“三资”管理专项清理整治工作全面启动。今天我们在这里召开农村集体“三资”管理专项清理整治工作会议，主要目的是贯彻落实省、市会议精神，全面安排部署我县的农村集体“三资”管理专项清理整治工作。刚才农委张铁栓主任宣读了本次专项清理整治的《工作方案》，任务明确、重点突出。各乡镇、县直各有关单位要严格按照方案要求和时间节点，结合各自的工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见：一、要统一思想认识，切实增强专项清理整治工作的紧迫感和责任感习近...

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