在全市农业农村工作会议上的讲话

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让农业兴盛让农村发展让农民富裕

——在全市农业农村工作会议上的讲话

同志们：

今天我们召开全市农业工作会议，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中

全会精神，中央、省农村工作会议精神，以党的十九大精神和习总书记“三

农”思想为指引，按照全市“落实年”活动要求，总结 2019 年农业系统工作，

部署 2020 年重点工作，扎实推进乡村振兴战略实施，努力开创新时代“三

农”工作新局面，加快推进农业农村强市建设。

一、咬定目标，迎难而上，不折不扣完成四项硬任务w

（一）紧紧围绕“一个核心”，进一步增强农业发展活力。科学规划乡村

振兴战略。科学规划产业发展，进一步调优农业产业结构，启动全市农业产业

发展规划的编制工作；加快美丽乡村建设步伐，积极配合市美丽乡村办做好全

市xx 个村的建设规划编制工作。结合乡村振兴战略总体规划，逐步完善现扶持

政策，新设经作、粮油、杂交稻制种产业专项产业扶持资金，进一步提升政策

引导作用；充分发挥农信担的杠杆作用，加强与金融部门的合作，进一步扩大

信用担保的业务范围，加大金融部门对产业的扶持力度。紧紧围绕国家投资重

点,着力建设农业项目储备库，以更大力度、更快速度、更多渠道争项目引资金，

力争全年引资 xx 万元以上，重点做好有机肥替代肥、杂交稻制种大县奖励等项

目争取工作，以项目促进我市现代农业产业做大做强。同时，策划、包装、挖

掘一批市场前景好的农业项目，特别是农产品加工项目，积极开展农业招商，

吸引社会资本投入我市农业生产、加工及经营；进一步完善项目库建设，建设

一批优质项目，重点抓好农村一二三产业融合、柑桔绿色高产高效等项目的实

施。结合各乡镇产业发展实际情况，因地制宜谋划乡镇特色产业发展规划布局，

引导各乡镇充分依靠自身的区位交通、商贸物流、历史文化、自然资源、农优

产品等优势，大力发展特色产业，激发乡镇产业发展活力和创造力。

（二）始终坚持“两条主线”，进一步发展壮大优势产业。坚持把推进农

业供给侧结构性改革和不断深化农村改革作为主线，激发农业农村发展新活力。

一是完善农村经营制度。稳定和完善农村基本经营制度，全面完成农村土地承

包经营权确权登记颁证工作，确保数据的完整性准确性；完善承包土地“三权

分置”制度，开展完善承包地“三权”分置制度和农村集体经济资产产权制度

改革试点，制定农户承包地有偿退出办法，开展土地承包权有偿退出试点；促

进农村土地流转，规范流转土地的产权交易，健全农村产权交易市场，制定市

场运行规范，加强流转合同管理，建立农村土地流转平台，实现市、乡、村三

级全覆盖；加强村级财务管理，扎实开展农村财务公开和农村财务审计工作，

确保农村社会稳定。二是稳定粮食生产、水果产业、特色畜牧水产业。始终坚

持以稳定播面、提高单产的目标，推进科技增产项目，建设优质稻基地xx 万亩

以上。种植面积突破 xx 万亩，总产达到 xx 万吨以上。五是巩固制种产业。支

持制种企业和制种大户开展土地流转扩大生产，努力使我市杂交水稻制种面积

稳定在 xx 万亩以上。力发展当地土鸡产业，土鸡养殖规模突破 xx 万羽；积极

发展龙虾、黄颡鱼等优质水产业，建立示范养殖基地、扩大养殖规模，增加养

殖产量，推动水产品的优质、品牌建设。

（三）全力实施“三大计划”，进一步提升 xx 农业竞争力。一是选优品种

计划。不断丰富特色农产品品种、扩大农产品品质优势；启动优质苗木基地建

设，加强苗木检疫和种子管理工作；针对我市畜禽良种供应短缺的现状，加大

藏香猪、三元杂交猪等已有良种推广力度，扩大养殖规模；加快原种猪繁育场，

土鸡种禽场、孵化场建设步伐。二是提优品质计划。以绿色发展引领生态振兴，

大力推广实施有机肥替代化肥行动、化肥使用量零增长行动。加大农产品“三

品一标”申报认证力度，力争新认证“三品一标”农产品 xx 个以上。三是做优

品牌计划。继续加大农产品品牌创建力度，力争新增 xx 个中国驰名商标，积极

配合食药工商质监部门做好商标抢注。同时，在农产品上市季节，积极组团参

加东盟农博会、一带一路农博会、香港特色农产品展销等节会，促进农产品市

场销售。四是强化宣传。进一步加大对我市优质农产品的宣传力度，制作完善

xx 农业宣传片、宣传手册和主题歌曲，建设 10－15 个固定宣传阵地，指导完

善xx 市官方电子商务销售平台，继续在各大媒体投放宣传广告。

（四）切实抓好“四项工程”，进一步保障和改善民生。一是抓好产业扶

贫工程和美丽乡村建设。加大资金整合力度，出台贫困人口发展农业产业扶持

奖补政策，积极争取全省产业扶贫项目资金 xx 万元，继续抓好 xx 个贫困村的

产业扶贫项目建设，加强非贫困村产业发展，确保产业扶贫惠及更多贫困户。

继续抓好 xx 个美丽乡村建设，xx 个重点环境整治村建设。同时，加强农村公

共文化建设，提升农民精神风貌，培育产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理

有效、生活富裕新农村，不断提高乡村社会文明程度。二是抓好安全生产工程。

加快推进农产品安全体系建设，建立农产品质量安全可追溯制度和体系，确保

“米袋子”、“果盘子”、“菜篮子”安全，力争全年开展快速检测达 xx 批次

以上，定量检测 xx 批次以上，合格率 xx％以上，全年不发生农牧产品质量安

全事件。三是抓好农业产业化龙头企业培育工程。支持现有农业产业化龙头企

业做强、做优、做大，鼓励合作社、种养大户转型为企业，力争新增省级农业

产业化龙头企业xx 家，培育省级现代农机合作社 xx 家，省级农技示范合作社

xx 家，省级渔业健康场所xx 家，“四上企业”xx 家，优秀农民专业合作社 xx

家，优秀家庭农场 xx 家。四是抓好乡村就业创业促进工程。采取自主办学、联

合办学、购买服务等形式进一步做实做强农广校，全方位开展农民实用技能培

训，提高农民生产技能，全年培育新型职业农民 xx 人次，开展农民实用技能培

训xx 人次，实现 xx 个乡镇主导产业全覆盖，进一步培育乡土人才，鼓励各类

返乡、下乡人员到农村创业创新，发展分享农场、共享农庄、创意农业、特色

文化产业。

二、由点向面，由表及里，全面梳理农业生产面临的难题

(一)企业自身发展能力不足，市场竞争优势不明显。近年来，我市虽然培

育了一批龙头企业，但总体规模都较小，农产品加工多以粗放型为主，市场竞

争优势不明显。一是龙头企业发展规模不够。全省规模以上农产品加工企业我

市仅2家，规模以上农产品加工企业x家，由于受当前疫情形势的影响，其中

有多家企业效益不好，已处于停产半停产状况。二是龙头企业发展程度较低。

主要表现为：管理落后，现有农业产业化龙头企业均民营企业，大部分企业尚

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让农业兴盛让农村发展让农民富裕——在全市农业农村工作会议上的讲话同志们：今天我们召开全市农业工作会议，深入贯彻落实党的十九大、十九届四中全会精神，中央、省农村工作会议精神，以党的十九大精神和习总书记“三农”思想为指引，按照全市“落实年”活动要求，总结2019年农业系统工作，部署2020年重点工作，扎实推进乡村振兴战略实施，努力开创新时代“三农”工作新局面，加快推进农业农村强市建设。一、咬定目标，迎难而上，不折不扣完成四项硬任务（一）紧紧围绕“一个核心”，进一步增强农业发展活力。科学规划乡村振兴战略。科学规划产业发展，进一步调优农业产业结构，启动全市农业产业发展规划的编制工作；加快美丽乡村建设...

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