在全市2021年农业农村重点工作现场推进会上的讲话

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在全市上下深入学习宣传贯彻习近平总书记视察 X 市重要讲话精神，按照省委“一二三四”

总体思路，全力以赴开好局、起好步的关键时刻，今天我们召开全市 X 年农业农村重点工作现场

推进会，主要任务是认真落实全国春季农业生产工作电视电话会议和李克强总理重要批示精神，

落实全省春耕生产现场推进会会议精神，研究解决当前和今后一段时期我市农业农村工作存在的

困难和问题，安排部署重点工作。

上午，大家现场观摩了几个示范点，因有其他工作安排，我未能参加。从观摩方案和大家观

摩后的反映来看，观摩点涵盖了农业农村工作的重点方面，有粮食生产基地、有规模化蔬菜基地、

有生猪标准化养殖基地，也有高标准农田等基础设施建设项目，还有乡村振兴的样板，点选得好、

选得准，观摩反响好。刚才，几个县市和企业作了经验交流发言，县市既讲了面上的工作，又讲

了亮点特色，企业围绕如何立足 X 加快发展，为 X 作出新的更大贡献作了发言，各有特点，很有

启发性，希望大家互学互鉴，努力形成比学赶超的良好氛围，不断争取新进步。 X 副市长通报了

全市春耕生产推进情况，进度如何、有什么问题、下步怎么办讲得都很清楚，请大家认真抓好贯

彻落实。

今年年初，市委就召开了市委农村工作会议，市委 X 号文件也已经印发，X 书记对农业农村

工作谋划得很深，安排得很全很实。我们要按照市委的安排，全力以赴抓好贯彻落实。今天召开

全市 X 年农业农村重点工作现场推进会，重点安排部署春耕生产工作，充分体现了市委、市政府

的高度重视。春耕生产怎么看？如果按照过去的老观念，就是要满栽满插。但是现在不一样，

“十四五”时期，全省的工作思路已经从过去的以脱贫攻坚统揽经济社会发展转变到以高质量发

展统揽全局上来了，我们的农业春耕生产也要从高质量发展的角度来认识、来推动，不能只满足

于满栽满插。每个县市、每个产业、每一地块都要往规模化标准化品牌化方向迈进，为农业现代

化下好春耕生产的先手棋。这对我们“十四五”开好局、起好步，抓好“四个轮子一起转”具有

重要意义和关键作用。下面，我围绕抓好春耕生产工作讲几点意见。

一、从政治着眼，从大局出发，切实增强抓好春季农业生产的责任感和紧迫感

从巩固拓展脱贫攻坚成果的角度来看。X 年，我市城镇居民可支配收入低于全省水平，农村

居民人均可支配收入高于全省水平，说明农业产业带动群众增收效果很好，产业结构调整取得了

明显成效。但是我们也要清醒认识到，截至 X 年底，全市建档立卡户人均年收入不到X千元的还

有X户X人。从这个角度来看，要巩固拓展脱贫攻坚成果，还要在产业结构调整上持续发力，特

别是把“一年之计在于春”的春耕生产抓紧抓好。从乡村振兴的角度来看。今年是脱贫攻坚取得

全胜之后全面迈向乡村振兴的第一年。如何振兴？X 字总体要求中，摆在首位的是产业兴旺，产

业发展是乡村振兴的基础支撑。如果春季生产搞不好，全年的农业发展就会受到大影响，产业兴

旺就谈不上。所以，春耕生产如何布局、如何起步、如何实现高质量显得尤为重要。从农业现代

化的角度来看。前几年我们深入推进农村产业革命，大力调整产业结构，实现了产业全覆盖，农

业产业格局初步形成，为农业现代化奠定了坚实基础。我市农业总产值一直稳居全省第一方阵，

特别是去年全省增速都比较快的情况下，我们的增速还从第X位跃居第 X位，这是非常不容易的。

如果没有大力推进产业结构调整，没有高附加值产品，光是靠传统的种养，这是很难做到的。从

这个角度来讲，我们仍然要抓好春耕生产、抓好产业结构调整，抓好农业现代化的先手棋。对此，

我们要有清醒的认识，要站在全局的高度，充分认识抓好今年春耕生产工作的特殊重要性和现实

紧迫性，切实增强政治自觉、思想自觉、行动自觉，以更高站位、更严要求、更实举措，扎实抓

好春耕生产各项工作。

二、抢抓季节时令，以春季农业生产为契机，乘势推动农业结构大调整、产业大发展

从刚才的通报来看，全市的春耕生产，无论是土地的翻犁进度，还是种植进度，都好于预期、

高于同期，增幅也比较大，说明大家都做了大量工作。这里我主要强调四个方面重点工作，给大

家再提个醒。

一要乘势抓好粮食生产，坚决守牢粮食安全底线。去年，全市粮食产量稳定在 X 万吨，今年

我们定的 X 亩播种面积和 X 万吨产量目标都高于全省。在全省春耕生产现场推进会上，省委领导

也对我们把粮食安全牢牢抓在手上给予了充分肯定。我市农业发展历来走在全省前列，在粮食生

产上，不仅要实现“手中有粮，心中不慌”，还要实现规模化品牌化特色化，不断提升粮食品质，

打出品牌。要解决好责任落实的问题。各县市要充分认识当前粮食生产形势，将粮食生产工作作

为一项重大政治任务，全面压实党政主体责任，继续将粮食安全责任制考核纳入绩效目标考核内

容，逐级分解落实责任，打牢粮食安全基础。要解决好耕地保护的问题。坚决落实最严格的耕地

保护制度，认真落实耕地地力保护补贴，对耕地实行特殊保护和用途管制，严格控制耕地转为林

地、园地等其他类型农用地，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，确保耕地优先用于粮

食生产。要优先在基本农田和“两区”建设 X 万亩旱涝保收、高产稳产的高标准农田。要以粮食

生产功能区和 X 个示范坝区为重点，通过绿肥种植、增施有机肥等措施进行土壤改良，提高耕地

质量，提高亩产量。从自然资源部门的“三调”来看，我们一方面需要更多的耕地来发展规模种

植，另一方面又有不少耕地撂荒。这个问题要引起高度重视，统筹解决好“无地可种”和“耕地

撂荒”，让每一块耕地都发挥效益。要解决好种什么怎么种的问题。永久基本农田要重点用于发

展粮食生产，特别是保障水稻、玉米、小麦种植，一般耕地主要用于粮食和油菜、蔬菜等农产品

及饲草饲料生产。需要强调的是，好地拿来种粮，不能放任不管、粗放经营，要有龙头企业带动，

有合作社生产，有科技支撑，千方百计种出好粮，提高粮食产量和质量。针对粮食生产中存在的

平均单产较低、科技支撑不足、风险防范能力不高等问题，要着重抓好良种良法良机推广。要根

据不同生态区域，分别甄选 X—X 个抗性好、产量高、品质优的水稻和玉米优良品种作为主导品

种。要大力推广水稻直播、抛秧等轻简化栽培技术和山地小型收割机等新型实用农机具。要加大

对水稻、小麦、玉米三大主要粮食作物投保力度，实现应保尽保。要解决好谁来种的问题。粮食

生产是一项重大政治任务，但仅用行政化手段来抓是行不通的。当前，群众不愿种地、丢荒撂荒，

很大程度是经济的理性选择，我们必须直面问题。一方面，要认真落实农机购置补贴、稻谷补贴

等强农惠农政策，提高农民种粮积极性。另一方面，要研究出台政策，鼓励龙头企业、农民专业

合作社、专业大户和家庭农场等经营主体流转土地规模化种粮，大力支持市场主体提供社会化服

务，通过规模化生产、社会化服务、集约化经营，降低劳动要素投入成本，提高粮食生产的经济

效益，从根本上解决种粮的动力问题。今年社会化服务项目资金，要重点用于粮食生产农业社会

化服务示范工作。要以产业化思路抓好粮食生产。X 书记多次强调，要在粮食生产基地化、品牌

化上做文章、见效果。今年要以粮食生产“X 个 X”工程为重点，依托金晨、佳穗米业、十里香

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在全市上下深入学习宣传贯彻习近平总书记视察X市重要讲话精神，按照省委“一二三四”总体思路，全力以赴开好局、起好步的关键时刻，今天我们召开全市X年农业农村重点工作现场推进会，主要任务是认真落实全国春季农业生产工作电视电话会议和李克强总理重要批示精神，落实全省春耕生产现场推进会会议精神，研究解决当前和今后一段时期我市农业农村工作存在的困难和问题，安排部署重点工作。上午，大家现场观摩了几个示范点，因有其他工作安排，我未能参加。从观摩方案和大家观摩后的反映来看，观摩点涵盖了农业农村工作的重点方面，有粮食生产基地、有规模化蔬菜基地、有生猪标准化养殖基地，也有高标准农田等基础设施建设项目，还有乡村振兴的样...

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