在全省实施“两强一增”行动暨农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动视频会议上的讲话

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在全省实施“两强一增”行动暨农村宅基地承包地纠纷排查化解专

项行动视频会议上的讲话

今天会议主要讲两个问题，“两强一增”行动、“两地”纠纷

排查化解。这两个问题，一个关乎农业高质量发展，一个关乎农村

社会稳定，省委、省政府高度重视，社会高度关切，群众高度期盼，

特别是 XX 书记多次作出指示批示，亲自安排部署。

一、关于“两强一增”行动

XX 书记履新 XX 的第一周，在小岗村调研时就提出“两强一

增”行动。之后每次到市、县考察，都必看必讲“两强一增”工作，

并主持召开了 3次省委专题会议，部署推动“两强一增”行动。XX

省长对“两强一增”行动提出要求、作出安排，并主持召开省政府

常务会专题审议。XX 副书记提出具体要求。XX 副省长带队赴福建、

浙江等地学习考察，多次召开专题会议讨论研究。省第十一次党代

会报告、省委经济工作会议报告都将“两强一增”写入其中，正在

起草的省委一号文件也将“两强一增”单独列出。实施“两强一

增”行动，正成为推动我省从农业大省向农业强省转变的重要牵引

和抓手。目前，《两强一增行动方案》已经省政府常务会议审议通

过，待省委审定后印发。

（一）为什么要开展“两强一增”行动？

实施“两强一增”行动，是提升农业质量效益和竞争力的必由

之路，抓住了我省农业高质量发展的牛鼻子，找准了实现城乡共同

富裕的突破口。

一是中央有要求。习近平总书记多次强调，农业的出路在科技。

要把发展农业科技放在更加突出的位置，大力推进农业机械化、智

能化，给农业现代化插上科技的翅膀。2016 年视察 XX 时指出，检

验农村工作实效的一个重要尺度，就是看农民的钱袋子鼓起来没有。

年前召开的中央经济工作会议提出，要把提高农业综合生产能力放

在更加突出的位置，持续推进高标准农田建设，深入实施种业振兴

行动，提高农机装备水平，保障种粮农民合理收益。年前召开的中

央农村工作会议强调，提升农机装备研发应用水平，加快发展设施

农业，强化农业科技支撑。大力发展县域富民产业，推进农业农村

绿色发展，让农民更多分享产业增值收益。今年中央一号文件特别

强调要强化农业支撑措施。可以说，“两强一增”行动高度契合中

央精神，真正做到了“总书记有号令，党中央有部署，XX 见行动”。

二是现实有需求。我省仍是一个发展中省份，发展不平衡不充

分是最大省情。在农业科技方面，存在农业劳动生产率低、农业亩

均产出率低、农业科技贡献率低等问题。在农业机械方面，存在研

发制造能力不强、机械化发展不平衡、宜机化水平不高等问题。在

农民增收方面，我省农民收入与全国、浙江、江苏相比仍有较大差

距，比全国低 511 元、比江苏低 7579 元、比浙江低15311 元，其

中工资性收入和财产性收入是最大短板。

三是外省有经验。XX 书记、XX 省长来自发达地区，多次要求

我们要对标长三角、对标国内先进省份，学习他们的经验做法。浙

江制定了“两强”行动计划，江苏、山东等地在农业科技、农业机

械、农民增收等方面也有很多好的做法值得我们学习借鉴。我们要

树立“不进则退，慢进也是退”的理念，瞄准先进，迎头追赶，努

力从跟跑向并跑、甚至领跑跨越。

（二）“两强一增”行动干什么？

“两强一增”行动包括三个方面十六个行动。

一是科技强农。提出了六个行动：一是农业“四新”科技成果

转化行动。主要是农业新品种、新技术、新模式、新装备推广和科

技特派员等工作。二是种业强省建设行动。主要是农业种质资源收

集保护、品种培育、基地建设、做大企业、加强市场监管等。三是

种养业提质增效行动。主要是优化农业结构，发展优质专用粮食、

设施蔬菜、食用菌、畜禽绿色健康养殖、稻渔综合种养，培育品牌

等。四是农业全产业链建设行动。主要是十大千亿级绿色食品产业

发展、农产品初（粗）加工、精深加工、农业废弃物循环利用加工

等。五是农业绿色循环发展行动。主要是化肥农药“两减量”、秸

秆粪污“两利用”、农药包装废弃物和废弃农膜“两回收”工作。

六是数字赋农行动。主要是农业农村生产、经营、管理、服务数字

化改造。

二是机械强农。提出了六个行动：一是优势产业集群壮大行动。

主要是打造四大农机制造产业集群，壮大三大优势农机产品。二是

农机研制补短板行动。主要是编制农机装备需求和研制清单，补丘

陵山区特色经济作物生产、养殖业发展的农机装备短板。三是全程

机械化推进行动。主要是加快农机更新换代，推进主要农作物生产

全程机械化示范创建，深化农机农艺融合。四是农机社会化服务提

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摘要：

在全省实施“两强一增”行动暨农村宅基地承包地纠纷排查化解专项行动视频会议上的讲话今天会议主要讲两个问题，“两强一增”行动、“两地”纠纷排查化解。这两个问题，一个关乎农业高质量发展，一个关乎农村社会稳定，省委、省政府高度重视，社会高度关切，群众高度期盼，特别是XX书记多次作出指示批示，亲自安排部署。一、关于“两强一增”行动XX书记履新XX的第一周，在小岗村调研时就提出“两强一增”行动。之后每次到市、县考察，都必看必讲“两强一增”工作，并主持召开了3次省委专题会议，部署推动“两强一增”行动。XX省长对“两强一增”行动提出要求、作出安排，并主持召开省政府常务会专题审议。XX副书记提出具体要求。XX副...

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