在全省林业产业发展培训班上的讲话

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在全省林业产业发展培训班上的讲话

同志们:

举办这次培训班，主要目的是为了传承弘扬习近平总书记在*工作时关于林业发

展的重要理念和重大实践，认真贯彻落实全省林业改革发展会议精神，全面抓好省

委省政府《关于持续推进林业改革发展的意见》落实落地，扎实推进我省林业产业

高质量发展。局党组高度重视林业产业工作，*局长多次研究部署林业产业工作。这

次培训班前，*局长还交代一定要把培训工作办好，让大家真正掌握推动林业高质量

发展的硬本领、真本领。这次培训班时间虽短，但课程内容丰富、形式多样，既有

专家授课、政策解读，又有经验介绍、典型交流，希望大家专心听讲、认真学习，

课后多讨论交流，真正做到学有所思、学有所得、学以致用。下面，我讲三点意见。



一、明确目标方向，主动融入发展大局

*森林覆盖率达*％，拥有十分丰富的生态资源、物种资源、景观资源、中药材

资源等，发展林业产业条件优越。习近平总书记在闽工作期间，强调指出“要考虑

林业产业化问题，真正把林业当成产业来办”。多年来，我省各级党委、政府及林

业部门始终牢记习近平总书记嘱托，着力实施林业“八大工程”，一任接着一任干，

一年接着一年干，走出了一条符合*实际的林业产业发展路子。截至*年，全省林业

产业总产值达*亿元，居全国第三，比*年前增加*倍多；木竹制品、花卉等主要林产

品产量居全国前列,重点林区农户涉林收入约占总收入四分之一。林业产业已经成为

我省农村转变发展方式、推进脱贫攻坚和促进乡村振兴的有力抓手，也为林区改善

民生福祉作出了重要的贡献。

当前，我省林业发展面临新的形势。一是实现共同富裕对林业发展提出新要求。

党的十九届五中全会明确提出，到*年全体人民共同富裕取得更为明显的实质性进展。

中办、国办印发的《关于建立健全生态产品价值实现机制的意见》明确提出，要让

提供生态产品的地区和提供农产品、工业产品、服务产品的地区同步实现现代化。

我省集体林区涉及*万农民，是实现乡村振兴、推进共同富裕的重要一环。二是建设

“四库”森林对林业发展提出新要求。今年*月，习近平总书记在参加首都义务植树

活动时指出，森林是水库、钱库、粮库，现在应该再加上一个“碳库”。这一讲话，

深刻阐明森林是关乎生态安全、气候安全、经济安全等国家重大战略的重要自然资

源，是实现生态美、产业优、百姓富的关键领域。我们必须扎实推进“四库”森林

建设，切实践行“两山”理念，不断探索生态产品价值实现机制，在关系生态安全、

粮油安全、木材安全等领域集中发力、取得突破。一方面，要在国土绿化空间内持

续增加森林绿量，提升森林质量，把生态资源做大做强；另一方面，要不断拓宽林

业产业发展渠道，开拓木竹质林产品市场应用领域，在依法依规前提下用活资源利

用政策，在包括公益林、天然林等森林资源中，适度发展林下经济、生态旅游和森

林康养等生态富民产业。三是推动转型升级对林业发展提出新要求。我省产业集中

度低，园区建设滞后，产业配套不完整；产业链条短，初级加工产业多，终端产品、

高附加值产品少，附加值不高；品牌打造不够，缺乏叫得响的全国知名品牌，市场

营销不足，市场销售处于被动局面等等，严重影响了我省林业产业的发展。这一切，

都要求我们通过转型升级，促进林业高质量发展。

面对新的形势，我们林业部门要积极作为，主动融入大局，认真学习贯彻习近

平生态文明思想和习近平总书记对*林改的重要指示批示精神，深入落实省委省政府

《关于持续推进林业改革发展的意见》，坚持改革创新，走绿色发展之路，进一步

将林业产业打造成林农增收、财政增长、企业增效、生态增量、旅游增点、文化增

色的支柱产业，争取到*年，全省林业产业总产值达*亿元，森林植被碳储量达*亿吨，

森林生态系统服务功能年总价值量达*万亿元，让林业产业更好服务全省高质量发展

超越大局，为奋力谱写全面建设社会主义现代化国家*篇章作出应有贡献。

二、聚焦创新发展，切实解决“卡脖子”问题

近年来，我省林业产业发展取得的成绩是有目共睹的，但发展中仍存在一些困

难和问题。根据近期调研，我们了解到一些阻碍发展“卡脖子”的具体问题，在这

里与大家共同探讨，如何用改革的办法、创新的理念，推进问题解决。

（一）关于产业园区建设问题。产业园区能够为安全生产、环保、上下游全产

业链招商带来便利条件，并通过共享资源、克服外部负效应，带动关联产业的发展，

从而有效地推动产业集群的形成。同时，通过建设园区，也有利于加强产业规划和

投资引导，规范企业发展，增加财政税收，实现产业升级。我省林产工业基础较好，

近年来各地通过创新机制体制，积极推进木竹加工园区建设，取得一定实效。如，

平和县近年来大力推进园区建设，积极打造以西蝉生态木业产业园为载体，以西蝉

木业刨花板和鑫源祥生态建筑模板项目为龙头的平和工业园区，初步形成了沿*国道

的一条原木方木、旋切单板、胶合板、生态板、家居板于一体的基础产业链。*年，

全县木业企业加工产值*亿元，比增*%。规模以上木业企业完成产值*亿元，占全县

规模以上工业产值的*%。*年*-*月份，规模以上木业企业完成产值*亿元，同比增长

*%。目前，全省形成了*、*、*、*、*等国家林业产业示范园区，*、*、*、**等省

级林业产业重点园区，近期还将推进*、*、*等林业产业园区建设。

但是，总体上看，我省产业园区建设滞后，入园企业少，部分园区仅是地理集

聚但产业分散、企业关联度不强，没有形成产业配套。部分县（区、市）尚无专业

的林竹产业园区，存在生产要素不集中，上下游企业衔接率不高、供热供气、废水

废气等处理不集中等问题，造成“成本高、效率低”。为此，近期我们要从以下几

个方面推进园区建设：一是着力打造产业链。利用园区打造上下游相关联的完整产

业链，对促进产业集聚、提升产业总体竞争力，具有重要意义。如，青山纸业是一

家以集制浆、造纸、发电供热于一体的国有大型上市公司，技术力量雄厚，现有*条

制浆造纸生产线，浆纸产能达*万吨。沙县以青山纸业为龙头，吸引上下游企业集聚，

构建绿色浆纸制造产业集群，形成产业园区。园区所引进的企业均可利用青山纸业

纸浆、碱和黑液作为原料，有力节约了企业的原料进购及生产运输成本。预计经过*

至*年的努力，可建成集研发、生产、商务、生活为一体的*省绿色纸业示范园区。

园区全面建成后，预计新增年产值*亿、年税收*亿元以上。各地可借鉴这一做法，

依托支柱龙头企业，强化“以商招商、精准招商”，构建完整的产业链，提升产业

总体效益。二是着力提高科技含量。园区建设起点要高，首先是科技含量要高。要

引导园区企业加快技术改造，引入互联网、物联网等关键核心技术，推广应用自动

化、智能化、柔性化的生产线，优化生产结构，转型“高特精”。木材加工企业要

着力提升板材和木制品附加值，重点培育形成一批木制家具、木门、木地板等终端

产品生产与销售企业，加快打造一批全国知名的品牌企业，加快“制造”向“智

造”提档升级。竹加工企业要加快推进竹材建材化，抢抓限塑商机，推动竹原纤维

复合材料、竹原纤维异型材料、定向重组竹集成材、竹展平材等新型竹质材料与精

深加工产品研发生产，并延伸竹木制品专用胶等关联产业。三是着力配套建设小微

园区。园区要做强做大，必须有“小兄弟”帮。要鼓励在竹产区就近就地建设竹材

和竹笋物理分解、初级加工等小微园区，强化竹材采伐、运输、贮存、晾晒、加工

等环节衔接，为大园区提高支撑。这方面，省里十部门《关于加快推进竹产业高质

量发展的通知》有政策：在竹产区就地就近建设竹材和竹笋收集、堆放及切段、剖

分、拉丝、竹笋剥壳等不产生废气、废水的物理分解场地，涉及使用林地的纳入直

接为林业生产经营服务的工程设施用地范围。大家要用好用足用活这一政策，确保

微小园区建设有一个大突破。

（二）关于拓展林下经济空间问题。近年来，我省林下经济取得较快发展，目

前全省面积已达*万亩。但总体上看，经营规模小，产品质量参差不齐，品牌不多，

效益不佳。为此，近期我们要从以下几个方面拓展林下经济空间：一是在经营权证

发放上突破。*市在全省首创发放“林下经济经营权证”做法，发放林下经济收益权

证，有效破解农林经济作物无法作为抵押物的历史性难题。江西资溪县更进一步，

创新发放林下经济收益权证，为林下经济主体量化资产，有效盘活公益林。这些做

法，不仅有利于提高社会资本投资林业的积极性，而且更好盘活森林资源，有效增

加了村集体和林农收入。我省林地面积*亿亩,单是生态公益林就有*万亩，公益林基

本上没有开展林下经济经营。各地可以借鉴*市和资溪县做法，协调自然资源部门探

索开展发放林下经济经营权凭证试点，破解林下经济作物无法作为抵押物的难题，

促进融资发展。同时，合理利用部分生态公益林发展林下经济，拓展我省林下经济

可经营森林面积。二是在以销定产上突破。我前不久到*调研参观了片仔癀--润身中

药产业科技示范园，该园区按照片仔癀集团保健品生产标准的要求，实行“定制药

园”生产模式。具体做法是：园区以润身药业为龙头，将企业、中药种植合作社、

农户、林农等组成利益共同体，将片仔癀公司的技术、资金、品牌和当地资源优势

相结合，并设立道地药材检测中心和智慧生长数据监控中心，对林下中草药标准化

种植进行检测监控，保障产品质量，并由片仔癀集团以高于市面*%的价格回购产品。

这一做法，一是有利于标准化生产，提高林下产品质量；二是有利于对接大企业，

拓展林下产品市场，卖出林下产品应用的价格。大家可以借鉴这一做法，通过鼓励

龙头企业、行业协会、国有林场等社会资本参与发展林下经济，积极引进和培育省

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在全省林业产业发展培训班上的讲话同志们: 举办这次培训班，主要目的是为了传承弘扬习近平总书记在*工作时关于林业发展的重要理念和重大实践，认真贯彻落实全省林业改革发展会议精神，全面抓好省委省政府《关于持续推进林业改革发展的意见》落实落地，扎实推进我省林业产业高质量发展。局党组高度重视林业产业工作，*局长多次研究部署林业产业工作。这次培训班前，*局长还交代一定要把培训工作办好，让大家真正掌握推动林业高质量发展的硬本领、真本领。这次培训班时间虽短，但课程内容丰富、形式多样，既有专家授课、政策解读，又有经验介绍、典型交流，希望大家专心听讲、认真学习，课后多讨论交流，真正做到学有所思、学有所得、学以致用...

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