在全区农业农村工作会议上的讲话

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同志们：

这次会议的主要任务是，深入贯彻中央和省、市农业农村工作会议精神，全面总结 X 年以来

农业农村工作，推进落实乡村振兴、人居环境整治等各项重点任务，进一步激发全区干部群众干

事创业激情，增强做好全年工作的勇气和担当，持续推动农业农村工作全面提高。刚才，农业农

村、X 镇及村代表作了表态发言，X 副区长安排部署了下步重点工作，我完全同意，希望大家按

照要求抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。

一、统一思想抓共识，切实增强做好农业农村工作的行动自觉

一要肯定成绩提振士气。过去一年，全区上下牢牢抓住实施乡村振兴战略的重大机遇，按照

中央、省、市关于“三农”工作的各项决策部署，全面推进农业增效、农民增收、农业增绿，农

业农村发展稳中向好。一是农业在调整结构中提质增效。着力优化农业结构，大力发展特色种植，

调减 X,X 亩玉米种植面积，科学划定 X 万亩粮食生产功能区，高标准农田面积达到 X 万亩，粮食

生产全程机械化率达到 X%，粮食产量连年增长达到 X 万吨。大力发展经济作物，新增棚室经济 X

亩，农业产业化企业发展到 X 家，形成榛子、食用菌、中草药、蒲公英四个种植基地，打造出

“两只母鸡”“苦口婆心”两大特色农业品牌。二是农民在拓宽渠道中稳定增收。全区农民人均

纯收入增长 X%，达到 X,X 元。整合各类惠农补贴、扶贫资金 X 万元，精准开展产业扶贫、基础设

施扶贫、健康扶贫等举措，村集体新增收益 X 万元，X 名贫困人口稳定脱贫。三是农村在改善环

境中增绿变美。坚决顶住中央环保督察压力，集中精力打响蓝天保卫战、碧水保卫战、环境整治

战，清理河道 X 公里，清理河滩地 X,X 平方米，清运农村越冬垃圾 X,X 吨，拆除农村违建 X处，

清收还林 X 亩，义务植树X 万株，绿化公路X 公里。更是在财政资金紧张的情况下，投入 X 余万

元，对X 个村实行城乡环卫一体化保洁，全区 X%以上农村生活垃圾得到有效处理。

二要找准问题自我加压。X 区作为典型的城郊农业区，农业体量小而不强、农民持续增收而

不富、农村环境不断改善而不美，是我们始终躲不开、绕不过的问题，需要我们正视并着力加以

解决。一是农业体量小而且没有做强。我区农业体量小，仅占全市的 X%，农业基础设施还比较薄

弱，农业结构不优，优质产品少，农业综合效益和竞争力不强；传统农业的粗放生产方式尚未得

到根本转变，还是以种植玉米为主，还是靠天吃饭，抵御市场风险和自然风险能力差。二是农民

持续增收但仍不富裕。尽管近年来我区农民人均纯收入每年都在以接近两位数的速度增长，但与

全国全省平均水平还有很大差距，而且农民收入只有城镇居民收入的 X%，城乡二元结构还比较明

显；农民务工环境趋紧，农村新产业新业态发展不足，农民持续稳定增收的后劲不足。全区还有

建档立卡贫困人口 X 人尚未脱贫，全面建成小康社会任务还很重。三是农村环境不断改善但仍然

不美。农村基础设施的历史欠账仍然很多，公共服务水平仍然有待提升，农村生产生活条件与城

市反差比较大，虽然开展了农村环境大整治，但整治不彻底，与市委新提出的人居环境整治目标

要求，存在较大差距。对此，我们要保持清醒，下大力气解决，推动我区“三农”工作平稳健康

发展。

三要认清形势主动作为。中央对农业农村工作高度重视，习近平总书记指出：“中国要强，

农业必须强；中国要美，农村必须美；中国要富，农民必须富。任何时候不能忽视农业、淡漠农

村、忘记农民。”具体到 X 区的实际来讲，农业农村工作直接关乎X 区全面振兴的成败。一是事

关转型发展重大战略实施。要想实现X转型必须先实现农业转型，必须加快产业结构调整，全面

贯彻落实强农惠农富农政策，建立健全以工促农、以城带乡长效机制，在工业化、城镇化深入发

展中同步推进农业现代化，把农村主导产业培育上去，推进传统农业向现代农业转型。二是事关

全面小康目标实现。“小康不小康、关键看老乡”，只有抓紧抓实抓好农业农村发展的各项工作，

解决好农村经济社会发展中存在的各种突出问题，才能把建设幸福 X 落到实处，才能真正实现全

面小康。三是事关百姓福祉和 X 长远发展。我们要看到 X“三农”发展的空间很大。人们对“望

得见山、看得见水、记得住乡愁”的农村更加向往，许多充满情怀、勇于创新的“新农人”、

“城归派”正在积极投身农村创新创业，已成为培育经济发展新动能的重要群体。在当前国家高

度重视农业农村工作的情况下，如果我们不能抓住这一有利机遇，因势利导，引导更多资源要素

向“三农”集聚，帮助扶持农民增收致富，推动农业农村工作全面进步。

二、突出目标抓落实，系统推进农业农村各项重点工作任务

按照中央农村工作会议精神和省市部署要求，我区当前“三农”工作总体思路是：以习近平

新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大及中央、省、市农业农村工作会议精

神，始终坚持农业农村优先发展总方针，以实施乡村振兴战略为总抓手，以农业供给侧结构性改

革为主线，以增加农民收入为核心，以构建现代农业“三大体系”为支撑，对标全面建成小康社

会“三农”工作必须完成的硬任务，抓重点、补短板、强基础，坚决打赢脱贫攻坚战，统筹推进

乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴和组织振兴，加快推进农业农村现代化，确保到

X 年完成农业农村改革发展的阶段性任务。当前，要突出抓好以下四方面工作：

一是补齐发展短板，拓宽农民增收渠道。对照“两个率先”要求，我区要提高农业产业发展

水平，必须增强农村经济整体实力，必须加快构建现代农业产业体系，推动一二三产融合发展，

实现产业兴旺，促进农民增收。要突出补短板。要强化乡村规划引领，通盘考虑土地利用、产业

发展、生态保护等因素，区分不同村庄类型，抓紧编制多规合一的实用性村庄规划。按照全市统

一安排，今年我们 X 个村要全部完成村庄规划编制，农业农村、X 镇等部门要倒排工期、抓紧推

动，确保保质保量完成任务。要持续调结构。继续落实优惠政策，鼓励发展绿植、食用菌栽培等

特色产业，加快培育优势产业，深入实施农业品牌提升工程，继续抓好“苦口婆心”等品牌建设，

支持有机、绿色、地理标志农产品认证，加大品牌宣传、推介、监管力度，让X 品牌叫得更响、

走得更远、效益更好。要着力促增收。拓展农业的多种功能、发展二三产业，让农民离土不离乡、

就地就近就业创业。要加快发展农产品加工业，关健是要把产业链增值收益和就业岗位留给农民。

要立足特色优势，实施农产品加工业提升工程，以现代食品产业为主攻方向，重点推进蒲公英等

产业链建设，打造龙头企业，增强产业综合竞争力。

二是建设美丽家园，抓好农村人居环境整治。改善农村人居环境，是以习近平同志为核心的

党中央从战略全局作出的重大决策，是决胜全面建成小康社会的重要内容，是实施乡村振兴战略

的第一场硬仗。今年是三年行动的第二年，也是关键之年，按照中央和省市安排部署，到 X 年，

农村人居环境要得到根本改善，我们要统筹考虑年度工作任务和三年总任务，如期完成目标任务。

要落实领导责任。市委提出了农村人居环境整治“县区主责、镇村具体实施”工作原则，确定了

党委总揽全局、党政齐抓共管责任体系，我区也要明确领导包保责任，按照人居环境整治工作任

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同志们：这次会议的主要任务是，深入贯彻中央和省、市农业农村工作会议精神，全面总结X年以来农业农村工作，推进落实乡村振兴、人居环境整治等各项重点任务，进一步激发全区干部群众干事创业激情，增强做好全年工作的勇气和担当，持续推动农业农村工作全面提高。刚才，农业农村、X镇及村代表作了表态发言，X副区长安排部署了下步重点工作，我完全同意，希望大家按照要求抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、统一思想抓共识，切实增强做好农业农村工作的行动自觉一要肯定成绩提振士气。过去一年，全区上下牢牢抓住实施乡村振兴战略的重大机遇，按照中央、省、市关于“三农”工作的各项决策部署，全面推进农业增效、农民增收、农业增绿，...

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