新时期县（区）级修志队伍建设的经验与教训

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　　【内容提要】地方志工作是一项专业性、学术性很强

的工作，要确保县（区）级修志工作顺利开展，按时高质

量编纂出版地方志书和地方综合年鉴，必需善于总结新时

期修志队伍建设的经验和教训，创新工作方式方法，建立

一支适应新形势发展需要的高素质修志人才队伍。

　　【关键词】地方志W 人才队伍WW 建设



　　毛泽东同志指出,政治路线确定之后,干部就是决定的因

素。对于地方志事业发展而言无偿不是如此。地方志工作

是一项专业性、学术性很强的工作，当一项修志任务确定

以后，志书的修编工作就要靠修志队伍来完成，志书何时

完成、如何完成、质量高低，都取决于修志人员的数量和

综合素质。因此，加强地方志队伍建设，建立一支与时俱

进的高素质修志队伍是新时期地方志工作的首要任务。

　　一、新时期修志队伍建设取得的经验

　　（一）《地方志工作条例》的实施，是修志机构和人

员编制得以落实的法理依据

　　2006 年5月18 日《地方志工作条例》公布施行，这

标志着地方志工作开始步入法制化轨道，各地地方志工作

机构从此可以依法成立。尤其是 2008 年9月《广西壮族

自治区实施<地方志工作条例>办法》实施后，广西各县

（区）相继建立健全地方志工作机构，人员编制较为明确，

工作经费更有保障，这为广西地方志事业的发展打下了良

好的基础。

　　（二）W 各级党委、政府的重视与支持，是确保修志

队伍稳定和人员

　　结构优化的关键

　　多年来，广西各县（区）党委、政府重视地方志工作，

认真贯彻落实《地方志工作条例》和《广西壮族自治区实

施<地方志工作条例>办法》，把地方志工作“一纳入五到

位”的总要求落到实处，增强修志人员工作的责任感、荣

誉感和自信心，稳定地方志人才队伍，推动地方志事业的

发展。一是经费得到保障。各县（区）地方志办工作人员

的工资大都能按时足额发放，志书出版经费和日常办公经

费绝大部分县（区）能及时足额拨付到位。二是领导和队

伍得到落实。各地成立以县（区）政府主要领导为主任、

分管领导等为副主任，有关部门和单位负责人为成员的地

方志编纂委员会，下设办公室负责日常工作。根据实际情

况核定地方志办公室人员编制，并配备强有力的领导班子

和相应人员开展工作。三是参公单位得到确定。经参照公

务员法登记和申报，广西各县（区）属实体性机构的地方

志编纂委员会办公室都被确定为参照公务员法管理单位，

解决了修志人员的后顾之忧。四是工作条件大有改善。各

县（区）地方志办的办公用房、办公设备、办公用品和公

务用车等大部分都能配备到位，修志人员工作条件和工作

环境得到了很大的改善。五是把修志工作纳入政府工作计

划，并适时得到领导的勉励、鞭策和支持，增强了修志人

员的工作责任感、使命感和荣誉感。如 2011 年南宁市邕宁

区委书记王永超看到地方志办的工作汇报后作出批示：

“区史志办：汇报通读，你们做了大量的有意义的工作。

盛世修志，昭示后人。邕宁有悠久的历史、文化，人杰地

灵；今日的发展又风生水起，捷报频传。做好党史和修志

工作意义重大。望大家继续努力，取得更大的成绩。”这

一批示，无疑是给全体修志人员打了一针兴奋剂，同时对

稳定修志队伍如吃了一颗定心丸。此外，各县（区）注重

加强修志人才队伍建设，修志人员的年龄结构、文化结构、

专业结构等得到不断优化。

　　（三）W 强化工作督查，是促进修志队伍素质提升的

重要抓手

　　《广西壮族自治区实施<地方志工作条例>办法》实施

后，自治区地方志办和各市地方志机构加强对县（区）工

作的督促检查，确保“一纳入五到位”的总要求落到实处。

一些地方督查工作形成常态化，如 2011 年6月南宁市印

发施行《南宁市县(区)地方志工作督查实施办法》,针对各

县(区)地方志工作实施情况，明确了督查对象、督查内容、

督查方法、督查时间、督查通报等，坚持每年年底督查一

次；除例行督查外，年内根据一些县（区）工作进展情况

有针对性地进行督查，促使修志人员等问题及时解决和工

作的平衡开展。

　　（四）W 加强业务培训，是提高修志队伍工作能力的

重要措施

　　各级重视地方志队伍能力建设，每年有计划地组织地

方志修编人员进行业务培训，不断提高工作水平。如自治

区地方志办每年重视对主编、总纂的培训，南宁市地方志

办每年加强对市本级和各县（区）地方志办在编人员的培

训，各县（区）地方志办注重对本级及各承编单位撰稿人

员的培训。

　　（五）W 整合利用人才资源，是解决地方志工作人手

不足的有效途径

　　在修志编鉴工作繁重的情况下，部分县（区）积极争

取政府的支持，采取聘请熟悉地情、且具有较强文字写作

能力的人参与修志的办法解决人手不足问题，有效地推进

了修志进度。如南宁市西乡塘区聘请 11 人为地方志书和综

合年鉴编辑人员，邕宁区聘请 1名年鉴编辑人员和 1名编

务人员，马山县聘请 10 名教师为县志编辑人员等。这些编

外聘用人员解决了地方志机构在编人员不足的问题。

　　二、WWWWWW 新时期修志队伍建设的教训

　　（一）W 个别县（区）地方志机构和编制落实不到位，

人员结构不合理

　　《地方志工作条例》和《广西壮族自治区实施<地方志

工作条例>办法》实施后，广西各县（区）地方志工作机构

和人员编制逐步得到落实，但个别县（区）机构和编制落

实不到位。根据广西壮族自治区地方志编纂委员会 2012 年

1月地方志工作督查情况通报，2011 年在广西 109 个县级

地方志工作机构中，挂靠政府办公室有 3个，临时机构有

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新时期县（区）级修志队伍建设的经验与教训　　【内容提要】地方志工作是一项专业性、学术性很强的工作，要确保县（区）级修志工作顺利开展，按时高质量编纂出版地方志书和地方综合年鉴，必需善于总结新时期修志队伍建设的经验和教训，创新工作方式方法，建立一支适应新形势发展需要的高素质修志人才队伍。　　【关键词】地方志人才队伍建设　　毛泽东同志指出,政治路线确定之后,干部就是决定的因素。对于地方志事业发展而言无偿不是如此。地方志工作是一项专业性、学术性很强的工作，当一项修志任务确定以后，志书的修编工作就要靠修志队伍来完成，志书何时完成、如何完成、质量高低，都取决于修志人员的数量和综合素质。因此，加...

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