在“培育市场主体优化营商环境研讨会”上的讲话

3.0 辣笔小生 2025-10-12 483 99+ 30.79KB 8 页 5稿币

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尊敬的各位来宾，女士们，先生们：

大家好！“首夏犹清和，芳草亦未歇”，很高兴在这盛夏

时节举办“培育市场主体优化营商环境研讨会”。首先，我谨

代表国务院发展研究中心，对出席研讨会的各位嘉宾表示热烈

的欢迎和衷心的感谢！下面我就“放管服”改革谈两点体会。

一、“放管服”改革取得了重大成效

党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领

导下，面对极其复杂严峻的国内外形势，我国始终保持战略定

力，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，深入贯彻新发展理念，

刀刃向内持续推进政府自身革命，从“简政放权”入手，推动

“放管结合”、“优化服务”，三管齐下、综合施策，全力培

育市场主体，全面优化营商环境，取得了重大成效。

一是“放”的改革有效地激发了市场活力和社会创造力，

经济增长内生动力得到增强。近年来，我国深入推进行政审批

制度改革，大力削减审批事项，大幅精简资质许可认定，积极

主动为市场主体松绑减负。持续深化商事制度改革，在全国范

围内推行“证照分离”改革全覆盖。持续推进工程建设项目审

批制度改革，工程建设项目审批用时压减至 xxx 个工作日以内。

不断取消水平评价类职业资格，到目前已取消 xx 项，共涉及

xxx 个职业。这些重大改革举措，有效激发了市场主体活力，

各类市场主体数量从 xxxx 年不到 xxxx 万户，增长到现在的

x.x 亿户。市场主体是经济增长的基石、经济活力的源泉，新

增市场主体为社会创造了大量就业岗位，每年新增就业人数保

持在 xxxx 万人上下，对稳就业发挥了重要作用。新增市场主

体活跃度高、成长性好，客观上壮大了税源基础、增加了税收

收入。保市场主体就是保就业保民生、保增长保发展，在去年

历史罕见的严峻形势下，我国之所以能抵抗住各种严重冲击，

就是因为党和政府着力聚焦保护和激发市场主体活力，培育新

增了 xxxx 多万户市场主体。

二是“管”的改革深刻地促进了政府职能转变，政府科学

监管、公正监管能力显著提升。“放管服”改革是一个整体，

只有管得住，才能放得开，只有管得好，才能放出活。九年来，

“放管服”改革持续推进，政府治理理念切实转变，过去长期

存在的重审批、轻监管、弱服务得到了显著改观，各地区各部

门积极主动作为，监管方式不断创新，事中事后监管体系逐步

完善，全国一体化“互联网+监管”平台体系初步建成，探索

出了一网统管、城市大脑、智慧监管等很多值得推广的好经验

好做法，政府职能错位、越位、缺位问题得到有效破解。市场

主体活力得到激发的同时，市场秩序明显好转，政府治理能力

不断提高。

三是“服”的改革极大地提高了政务服务便利化程度，过

去长期存在的办事难、办事繁的问题得到了明显好转。近年来，

政务服务标准化、规范化、便利化改革成效显著，普遍实现人

民群众办事只进一扇门、只到一个窗、只填一张表、最多跑一

次，审批“不见面”、办事“不打烊”、服务“不断档”逐渐

成为常态，有效破解了过去“跑断腿”、“磨破嘴”、“办事

要找人”等顽疾。我国政务服务便利化水平整体上已达到世界

前列，比如开办企业时间压减至 x个工作日以内、不动产登记

时间压减至 x个工作日以内。人民群众对此感受非常深刻，满

意度也非常高，各地区“好差评”结果显示，人民群众总体好

评率达到xx%以上。

四是“营”的创新培育了国际竞争新优势，我国连续多年

成为全球最佳投资目的地。我国坚定不移扩大对外开放，初步

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摘要：

在“培育市场主体优化营商环境研讨会”上的讲话尊敬的各位来宾，女士们，先生们：大家好！“首夏犹清和，芳草亦未歇”，很高兴在这盛夏时节举办“培育市场主体优化营商环境研讨会”。首先，我谨代表国务院发展研究中心，对出席研讨会的各位嘉宾表示热烈的欢迎和衷心的感谢！下面我就“放管服”改革谈两点体会。一、“放管服”改革取得了重大成效党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，面对极其复杂严峻的国内外形势，我国始终保持战略定力，坚持不搞“大水漫灌”式强刺激，深入贯彻新发展理念，刀刃向内持续推进政府自身革命，从“简政放权”入手，推动“放管结合”、“优化服务”，三管齐下、综合施策，全力培育市场主体，全...

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