在全市公平竞争审査联席会议上的讲话 (1)

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在全市公平竞争审査联席会议上的讲话(1)

同志们，大家早上好：

刚才，xx 同志谨代表市联席会议办公室作了工作报告，总

结了上半年的工作情况，通报了市联席会议办公室对各县

（市）区政府（管委会）公开发布的政策措施远程抽查情况，

并对下一步工作作了工作安排，我都同意，各部门要抓紧落实。

接下来，我强调了几点意见：

一、深刻理解把握当好公平竞争审查工作的重要意义，切

实增强工作职责感、紧迫感

公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的

重大决策安排。党的十九届四中全会强调了“落实公平竞争审

查制度”；党的十九届五中全会明确提出“健全公平竞争审查

机制”。

习近平总书记在民营企业研讨会上指出，对公平竞争审查

等利好民营企业的改革方案要专项督察，推进落实。李克强总

理在全国深化“放管服”改革改变政府职能电视电话会议上强

调了：“各地区各部门今后制定政策都要进行公平竞争审查评

估，出台优惠政策也要以普惠性政策为主”。为此，我们必须

进一步提升思维认识，从推进新时代经济发展的高度深刻感悟

公平竞争审查的重要意义，切实增强政治意识、全局意识、强

化责任感，全力以赴把这项工作落到实处。

（一）实施公平竞争审查是优化营商环境的基本制度保障

中央经济工作会议指出，“结构性政策要加强体制机制建设，

坚强向改革要动力，加强竞争政策的基础性地位，创立公平竞

争的制度环境”。优质的营商环境是经济高质量发展的基础。

公平竞争是优化营商环境最重要的内涵与要求，公平竞争审查

制度是营商环境的基本制度保障。近几年，我市营商环境有了

很大的改观，营商环境总体向好，但营商环境建设任重道远。

特殊是一些行业与领域仍然存在较为突出的行政性垄断问题，

市场活力与竞争力受到了抑制，资源配置受到了扭曲。必须打

破地方保护、区域封锁、行业壁垒等各类行政性垄断，通过政

策制定部门的自我审查与执法机构的外部监督，纠正违反公平

竞争原则的行政行为，增进形成统一开放、竞争有序的现代市

场体系，进一步释放改革红利，激发市场活力，为所有市场主

体创立公平竞争的制度环境与法治化、国际化、市场化的营商

环境。

（二）实施公平竞争审查是增进经济实现高质量发展的重

要推进力量。要实现经济高质量发展，就必须推进经济发展质

量变革、效率变革、动力变革，提升全要素生产率，不断增强

经济创新力与竞争力。在微观层面，需要提髙产品与服务的质

量，而在宏观层面，就需要在公平竞争制度环境下，通过充分

的市场竞争来增进质量提高，从而提髙市场竞争力。只有通过

公平竞争审查等一系列制度部署，营造公平竞争的市场环境，

才能满足企业参加市场竞争的心理预期，倒逼企业提升资源利

用率与资本运行效率，不断增强企业的创新力，为经济高质量

发展扩大广阔空间、提供强大动力。

（三）实施公平竞争审查是深化“放管服"改革、改变政府

职能的关键举措。“放管服”改革的一项重要方向就是政府从

直接干预经济、配置资源，转向强化市场监管、规范市场秩序、

营造公平竞争的市场环境。

总书记在中央财经委员会第五次会议上，提到东北振兴问

题时指出：要加快改变政府职能，大幅减少政府对资源的直接

配置，加强事中事后监管，给市场发育创立条件。目前，有的

地区与部门仍然管了很多不该管的事，企业投资经营与群众创

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摘要：

在全市公平竞争审査联席会议上的讲话(1)同志们，大家早上好：刚才，xx同志谨代表市联席会议办公室作了工作报告，总结了上半年的工作情况，通报了市联席会议办公室对各县（市）区政府（管委会）公开发布的政策措施远程抽查情况，并对下一步工作作了工作安排，我都同意，各部门要抓紧落实。接下来，我强调了几点意见：一、深刻理解把握当好公平竞争审查工作的重要意义，切实增强工作职责感、紧迫感公平竞争审查制度是党中央、国务院深化经济体制改革的重大决策安排。党的十九届四中全会强调了“落实公平竞争审查制度”；党的十九届五中全会明确提出“健全公平竞争审查机制”。习近平总书记在民营企业研讨会上指出，对公平竞争审查等利好民营企...

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