在机关党支部书记培训会上的辅导讲话

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在机关党支部书记培训会上的辅导讲话

党支部是党全部工作和战斗力的基础。党支部书记是党支

部日常工作的领导者、组织者和实践者，抓住了支部书记，也

就抓住了基层党建工作的关键。

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视

党和国家机关基层组织建设，要求把全面从严治党落实到每个

支部、每名党员。去年 6月29 日，中央政治局举行第二十一

次集体学习，中共中央总书记习近平在主持学习时强调，基层

党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要坚持

大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各

种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战

斗堡垒。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的“机

关党建篇”，大力加强机关党支部书记队伍建设，提高履职水

平，对于提升基层党组织建设质量具有重要意义。

一、切实认清党支部的地位作用

党支部的地位作用体现在很多方面，最主要是三个方面：

党支部是落实党的政策的最基层组织。党的十九大报告指

出，党的基层组织是确保党的路线方针政策和决策部署贯彻落

实的基础。要以提升组织力为重点，突出政治功能，把基层党

组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、

团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。《中国共产党

支部工作条例（试行）》（下简称《条例》）中明确，党支部

的基本任务，第一条就是宣传和贯彻落实党的理论和路线方针，

宣传和执行党中央、上级党组织的决议。党支部的这些定位作

用，简而言之就是要使党的意志、党的声音、党的要求及时传

达到基层，变成党员、群众的行动和力量，从而维护党中央的

权威和集中统一领导，促进党员忠诚于党的信仰、忠诚于党的

组织、忠诚于党的基本理论、基本路线、基本方略，也就是要

坚决做到“两个维护”。可见，党支部是具有鲜明政治属性的

基层政治组织。

党支部是管理党员的最基础组织。我们党是由党的中央组

织、地方组织和基层组织共同构成的，在这个严密而完整的组

织体系中，党支部是最基本的细胞，同时也是党的自身建设和

管理的最基础单位。党通过支部把党员组织起来后，一个重要

使命就是保证党在组织上和思想上的先进与纯洁，把党员教育

好管理好。现阶段讲得比较多的党要管党、从严治党方针，大

量的也是通过党支部的经常性教育管理监督落到实处的。党支

部是与党员天天见面的组织，义不容辞承担着教育管理监督党

员的任务。

党支部是联系群众的最直接组织。直接联系群众、宣传群

众、组织群众、团结群众，是党支部又一个鲜明特征，也是党

支部又一个重要责任。党支部在向群众宣传解释党的主张和决

定的同时，还要及时把群众的意见、要求和愿望，反映到党的

领导机关中来，为领导机关的决策提供依据，使党的路线方针

政策能够代表最广大人民群众的根本利益。党支部在密切党与

群众的联系上起着桥梁和纽带的作用。对人大机关来说，机关

内部大都是党员，有的处里人员全部都是党员，党支部联系的

对象不仅是经济社会领域中的普通群众，新时代人大工作强调

的“两个联系”中的群众，更多的是具有党员身份的支部里的

同志。也就是说，要密切联系支部里的所有党员同志以及群众，

不能因为都是党员，就忽视了密切联系。党与群众的血肉联系，

是通过党的组织和党员发挥作用来实现的。强调支部建设，就

是在抓机关内部贯彻好党的群众路线，弘扬好密切联系群众的

优良作风。

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摘要：

在机关党支部书记培训会上的辅导讲话党支部是党全部工作和战斗力的基础。党支部书记是党支部日常工作的领导者、组织者和实践者，抓住了支部书记，也就抓住了基层党建工作的关键。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视党和国家机关基层组织建设，要求把全面从严治党落实到每个支部、每名党员。去年6月29日，中央政治局举行第二十一次集体学习，中共中央总书记习近平在主持学习时强调，基层党组织是贯彻落实党中央决策部署的“最后一公里”，要坚持大抓基层的鲜明导向，抓紧补齐基层党组织领导基层治理的各种短板，把各领域基层党组织建设成为实现党的领导的坚强战斗堡垒。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的“机关党建...

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