在XX区调研安全生产工作时的讲话

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在XX 区调研安全生产工作时的讲话

同志们：

今年是我们党建党一百周年，也是“十四五”开局之年，

全省上下认真贯彻中央和省委省政府决策部署，以有力的措施

做好安全生产工作、为建党一百周年创造良好安全稳定环境，

这是当前压倒一切的政治任务。X月17 日，国务院安委会召开

全国安全生产电视电话会议，XX 区紧接就密集开会，对安全生

产工作进行再安排、再部署，这些部署和措施必将对促进安全

生产形势稳定向好发挥重要作用。从安全生产本身来讲，我们

既要着眼当前，抓好“七一”前的阶段性安全防范工作，为建

党一百周年创造安全稳定环境；也要立足长远，借助党中央国

务院高度重视安全生产的有利时机，研究解决影响安全生产的

基础性、瓶颈性问题。今天我们到 XX 区调研，主要目的就是

了解行业部门如何落实监管责任，如何更好地落实行业部门监

管责任来推动企业主体责任落实。下面，我再强调几个问题：

第一个问题：为什么要把落实行业监管责任和企业主体责

任摆在如此重要的位置？

一是只有企业把安全隐患排查落实到位，安全生产监管才

能形成“横向到边，纵向到底”的工作体系。市场主体数量庞

大，安全风险无处不在，是当前安全生产面临的严峻形势。全

省市场主体过百万，单靠政府的监管去排查清除隐患问题，实

际很难做到全覆盖。从刚才 XX 区汇报来看，全区仅餐饮和食

品类生产企业达到 XXXX 余家，仅靠市场监管局等部门力量要

做到拉网式、地毯式检查难度很大。因此，只有以企业自身落

实安全隐患排查为主，行业部门监管为补充，才能形成“横向

到边，纵向到底”的工作体系。

二是行业部门责任重心就是要督促企业落实主体责任。行

业监管部门的主责主业是督促企业落实主体责任，而不是代替

企业去查隐患、找问题、搞整改。如果企业的主体责任不落实，

既便行业部门搞什么样的排查，都很难把问题查准查实改到位，

如果行业监管部门大包大揽，反而可能使企业忽视自身责任的

落实。所以，行业部门落实安全监管责任，重心就是围绕督促

落实企业主体责任来研究出台各类务实管用的举措，推动企业

落实主体责任，自主自觉开展隐患排查。

三是企业自查隐患成本最低、排查最准，整改最及时，效

果最好。从企业角度看，对存在的安全隐患，更多的是害怕行

业监管部门发现，害怕被采取罚款、停产等措施，类似“猫鼠

关系”，更多的考虑是如何躲避安全检查、掩盖问题，而不是

从根本上消除隐患、解决问题。加之行业部门监管专业水平不

高，发现不了根本性、深层次的矛盾问题，可能直接引发事故

的问题，大多数检查都浮于表面。因此，排查隐患，最经济、

最有效、最能解决问题、效果最好的措施应该是企业自查。

推动落实企业自查隐患，省安委办提出四条具体措施：一

是分级分类安排部署。省级行业部门作出安排部署、明确目标

要求，市级行业部门建立监管清单、分解落实任务，县区行业

部门逐户通知到企业，推动企业开展隐患排查。二是按户按人

排查隐患。按户就是以企业为单位，按人就是具体到每个岗位，

要按照“全面覆盖、无一例外”要求，组织所有生产经营单逐

一排查安全隐患，落实到班组、岗位、员工。比如，液化气、

电线、报警设施等，真正要做到人人有排查任务、人人参与排

查工作，形成常态化安全隐患排查制度。三是逐项逐条整改落

实。对排查出的隐患要一项一项抓好整改落实，企业自自查自

改这是常态，行业监管部门通过抽查督查发现的，要督促企业

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标签： #安全生产

摘要：

在XX区调研安全生产工作时的讲话同志们：今年是我们党建党一百周年，也是“十四五”开局之年，全省上下认真贯彻中央和省委省政府决策部署，以有力的措施做好安全生产工作、为建党一百周年创造良好安全稳定环境，这是当前压倒一切的政治任务。X月17日，国务院安委会召开全国安全生产电视电话会议，XX区紧接就密集开会，对安全生产工作进行再安排、再部署，这些部署和措施必将对促进安全生产形势稳定向好发挥重要作用。从安全生产本身来讲，我们既要着眼当前，抓好“七一”前的阶段性安全防范工作，为建党一百周年创造安全稳定环境；也要立足长远，借助党中央国务院高度重视安全生产的有利时机，研究解决影响安全生产的基础性、瓶颈性问题。...

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