在2021年全市发展和改革工作会议上的讲话

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在2021 年全市发展和改革工作会议上的讲话

各位领导、同志们：

刚才，X同志作了一个很好的报告，传达了上级会议精神，

总结了去年发改工作，部署了今年工作任务，很全面、很精确，

很有针对性和操作性，我完成赞同，请大家认真抓好落实。过

去的一年，全市发改工作在市委、市政府的正确领导下，在发

改战线的共同努力下，在相关部门的支持配合下，工作可圈可

点，极富成效。特别是去年机构改革之年，虽然市发改委的动

作大、力度大、压力大，但没有耽误工作。一是推进项目上，

牵头开展“项目攻坚年”活动，卓有成效。二是争取政策资金

上有突破，尤其是国家专项建设基金争取的数量，在全省是领

先的。发改委几位副职在 X同志的带领下，加班时间比休息时

间多，经常双休天守着，付出了巨大的努力。三是实现稳增长

的目标。一份耕耘，一份收获。去年株洲市的稳增长工作得到

了国务院的肯定和通报表彰，发改战线承担了很重要的责任和

相当一部分的工作。所以，对 X年的发改工作应该给予充分肯

定。

那么今天这个会议，在 XX 同志讲话的基础上，我再讲些

什么？首先跟大家讲一讲我的方法论。毛泽东同志、习近平同

志强调，领导干部要学好哲学。哲学是什么，是世界观，是方

法论，在座的常务副县市区长、发改委副主任、发改局长，讲

话、做事都要以方法论为基础和指导。我这里讲这么四点。第

一，我们是政府，是市场经济条件下的政府，不是企业。政府

做政府的事、讲政府的话，要划清楚与企业的边界。第二，我

们是地方政府，我们的职权职能是有限制的，不是什么事都能

做的。第三，我们是市级政府，和省政府、区县政府有区别。

我们只能做自己的事，不能做省政府的事，也不能把自己的事

交给区县政府去做。第四，我们是政府的一条战线，是政府工

作的一部分，不能代表一级政府，不能把政府的事全做完。

关于大的方针政策、工作任务，XX 书记和XX 市长在市委

经济工作会议上都已经明确、做了安排，今天我就按照市委经

济工作会议确定的精神和《政府工作报告》确定的任务，来讲

讲具体做哪些事、干什么活？就像过去大集体生产队的派工会，

我这个生产队副队长，给大家安排具体的活。让大家开完会后

知道回去要做什么。那么，今年主要做什么？

一、上项目

在上项目这个问题上没有分歧，但上什么样的项目有一个

统一认识的问题。上项目最终目标是促投资，是实现固定资产

投资增长 X%的目标。不能只是一句话，然后什么都不管了，

那就是不想事、不负责的表现。X%怎么增长？从哪里来？有六

个方面三句话：一是消费带动和投资带动并举；二是民营投资

带动与政府投资带动并举；三是高新产业与传统产业并举。这

是第一个层面，这些永远是正确的话，如果我只讲这三句话还

不行。第二个层面，推进供给侧改革，要抓好消费带动、民营

投资和高新产业，这句话也没有错。我要讲第三个层面的话：

第一，消费带动、民营投资和高新产业这三个方面都不是政府

为主的，能够着力的空间是很有限的。比如：香港、澳门政府

很有钱，可以给每个居民发消费券，实现消费带动，但是株洲

做不到。第二，只有这三个方面来带动，投资增长 X%的目标

是实现不了的。因为这三个方面很好，负作用很小，但带动力

是有限的。我们都知道，美国的消费很强劲，基本上没有国有

经济，高新产业世界第一。但是 GDP、投资的增长，都是在 X

%左右，X%就是了不得了。我们真正以这三个方面为主的话也

可以，那么不能寄希望 GDP 增长达到 X%、固定资产投资增长

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摘要：

在2021年全市发展和改革工作会议上的讲话各位领导、同志们：刚才，X同志作了一个很好的报告，传达了上级会议精神，总结了去年发改工作，部署了今年工作任务，很全面、很精确，很有针对性和操作性，我完成赞同，请大家认真抓好落实。过去的一年，全市发改工作在市委、市政府的正确领导下，在发改战线的共同努力下，在相关部门的支持配合下，工作可圈可点，极富成效。特别是去年机构改革之年，虽然市发改委的动作大、力度大、压力大，但没有耽误工作。一是推进项目上，牵头开展“项目攻坚年”活动，卓有成效。二是争取政策资金上有突破，尤其是国家专项建设基金争取的数量，在全省是领先的。发改委几位副职在X同志的带领下，加班时间比休息时...

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