（8篇）福州市 “推进新时代市域社会治理现代化” 研讨会发言材料汇编

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蓝秘书发言系列 394（8 “篇）福州市推进

新时代市域社 ” 会治理现代化

研讨会发言

材料汇编

2020 年 12 月

1. 鼓楼区人民法院李榕：

市域社会治理视域下医疗纠纷化解机制的现代化转型 1

2. 市委党校孙继红：

党建引领城乡社区治理和创新 2

3. 福州大学陈雨佳：

常态化疫情防控下社区治理的长效机制 3

4. 仓山区司法局罗群生：

加强新时代市域社会治理的思考 4

5. 福州市人民检察院课题组陈艳妮：

关于“督促监护令”制度的理论与实践 5

6. 永泰县社科联鲍碧香：

新时代社会治理现代化的女性实践 6

7. 福建师范大学传播学院课题调研小组傅懿瑾：

福州市社会冲突的媒体传播及治理 7

8. 福州大学李智：

依法治国理念下市域社会治理能力的提升 8

以思路更新推动治理创新

“ ”福州市推进新时代市域社会治理现代化研讨会发言材料汇编

（福州日报，2020 年12 月14 日）

市域社会治理视域下医疗纠纷化解机制的现代化转型

鼓楼区人民法院李榕

通过对福州市近十年医疗纠纷案件的分析，我们发现，医疗纠纷与其他普

通民事纠纷相比，在审理阶段，矛盾更加激烈、专业性更强、化解耗时更长，

传统的以诉讼为主导的医疗纠纷解决模式存在诸多弊端。由此，我们产生从市

域治理的角度对医疗纠纷化解机制进行具体建构的想法，探讨如何从源头开始

对医疗纠纷进行治理，对医患矛盾进行提早介入，构建分层递进、衔接配套的

医解决体系，从根源上减少生，构建共建共治共享的市域社会治疗纠纷纠纷产

理格局。

“ ”对医疗纠纷的治理，重点在于治未病，构建长期预防机制。

源头治理方面，医方要通过提升医疗服务水平，加强对风险的防范，不断

“ ” 提高从源头上、根本上预防纠纷的能力水平，实现纠纷的源头治理。如，加

强医学知识宣传，提高患者对医疗风险的认识；强化医政管理，加强院方服务

意识和责任意识。

前端治理方面，要倚重医疗行政管理化解纷争。卫健部门要发挥监管职能，

通过建立案例分析制度、发挥卫生行政管理部门的纠偏功能等机制，优化纠纷处

理流程，惩处医疗机构违法行为，预防纠纷的产生。

中端治理方面，要注重多元调解组织的共治衔接。医调委作为专业的医疗

人民解机构，与法院形成机制，由法院参与解的培，提升纠纷调应联动调员训

调调调调调调调调医委的解能力。

末端治理方面，法院要力争实现解纷利益的平衡与引领。诉前调解阶段应

构建医疗纠纷一站式解纷机制，审判阶段则应当注重发挥司法审判对前端诉源

治理的引领作用。

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蓝秘书发言系列394（8“篇）福州市推进新时代市域社”会治理现代化研讨会发言材料汇编2020年12月目录1.鼓楼区人民法院李榕：市域社会治理视域下医疗纠纷化解机制的现代化转型12.市委党校孙继红：党建引领城乡社区治理和创新23.福州大学陈雨佳：常态化疫情防控下社区治理的长效机制34.仓山区司法局罗群生：加强新时代市域社会治理的思考45.福州市人民检察院课题组陈艳妮：关于“督促监护令”制度的理论与实践56.永泰县社科联鲍碧香：新时代社会治理现代化的女性实践67.福建师范大学传播学院课题调研小组傅懿瑾：福州市社会冲突的媒体传播及治理78.福州大学李智：依法治国理念下市域社会治理能力的提升8以思路更...

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