在全市优化营商环境工作推进会上的讲话

3.0 辣笔小生 2025-10-12 483 99+ 37.52KB 16 页 5稿币

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在全市优化营商环境工作推进会上的讲话

今年，市委、市政府明确在 2021 年度全省营商环境评价

中实现“保五争三”的目标，也意味着我们绝大部分指标都要

进入全省第一方阵。对标苏浙皖等先进地区，对标建设省域副

中心城市的定位，各级各单位必须冷静分析、深刻反思，以更

高站位、更硬举措、更实作风，找差距、补短板、强弱项，努

力营造全国一流营商环境，确保实现在全省“保五争三”的目

标。具体工作中，要做到“五个坚持”。

一、坚持“企业至上”，努力在政务服务质效上实现新突

破

政务服务能力强不强、效率高不高，直接影响市场主体和

人民群众的满意度、获得感。营商环境指标中，集中度最高的

指标就是政府服务效率和效果，占评价的 66.6%。关键就是要

坚持企业至上、群众至上，以企业评价为第一评价，以群众感

受为第一感受，用干部的“辛苦指数”换来企业的“发展指

数”、群众的“幸福指数”。重点抓好四项工作：

（一）推进“一件事一次办”，提供“套餐式”集成服务

“一件事一次办”，就是将能够打包成一件事的要一律打包成

一件事，开展集成服务，优化办理流程、减少申报材料、压缩

办理时限，变“多头跑”为“一次跑”，变“多头办理”为

“集成办理”。比如，企业关心的开办企业、企业注销、惠企

政策等典型事项，群众关心的新生儿出生（有关登记、疫苗注

射等事项）、就业登记、结婚、退休、死亡、退役、开便利店

等高频事项，其中的每一项都可以打包成一件事。按照全省统

一部署，要求年底前争取实现 50 类以上“一件事一次办”事

项。各级各部门要加快制定服务指导目录，编制发布办事指南，

细化操作规程，实行一次告知、一表申报、一窗受理、一网通

办、一次办结、统一送达的闭环式标准化服务流程，着力打造

“一件事一次办”改革 X样板。

（二）主攻“一窗通办”，提供“一站式”线下服务。目

前，市本级2208 个政务服务事项，已实现“一窗通办”1515

项，通办率已达 68.6%，但市税务局、不动产中心、人社局、

医保局等单位 693 项事项，仍未纳入综合受理窗口；而且市应

急管理局、商务局、民政局、文广旅局、卫健体委、自然资源

和规划局等部门窗口授权不到位，部分事项办理时仍要将资料

拿回原单位内部审批。下一步，要紧紧抓住全省“综合窗口运

行”试点市的机遇，按照“三集中三到位”（即部门行政审批

职能向一个科室集中，审批科室向政务大厅集中，审批事项向

网上平台集中；审批服务事项和人员入驻政务大厅到位、部门

对窗口授权到位、电子监察到位）要求，探索“全科无差别受

理”模式，加快推进实体大厅“凡批必进、凡进必授权、授权

必到位、流程再造必到位，每个审批事项要素达到全国最优”，

确保年底前市本级80%以上事项实现“一窗通办”，2022 年

在县市区全面推广，三年内全市要实现跨区域、跨层级、跨部

门“全域通办”。

（三）瞄准“一网通办”，提供“一体化”线上服务。主

要是抓好三件事：一是进一步升级完善一体化在线政务服务平

台功能，重点推进公安、人社、医保、税务、不动产等业务系

统与市一体化政务服务平台的对接联通和数据共享，确保政务

服务事项线上线下同源、一致、准确、可用。二是加快建设完

善推广“宛快办”APP，推动更多事项从“网上能办”到“网

上好办”“一网通办”，实现政务服务事项“应有尽有、全程

掌办”，让企业和群众“多走网路、少走马路”。三是全力推

进电子证照建设及应用，按照“应制尽制”原则，加快推进电

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摘要：

在全市优化营商环境工作推进会上的讲话今年，市委、市政府明确在2021年度全省营商环境评价中实现“保五争三”的目标，也意味着我们绝大部分指标都要进入全省第一方阵。对标苏浙皖等先进地区，对标建设省域副中心城市的定位，各级各单位必须冷静分析、深刻反思，以更高站位、更硬举措、更实作风，找差距、补短板、强弱项，努力营造全国一流营商环境，确保实现在全省“保五争三”的目标。具体工作中，要做到“五个坚持”。一、坚持“企业至上”，努力在政务服务质效上实现新突破政务服务能力强不强、效率高不高，直接影响市场主体和人民群众的满意度、获得感。营商环境指标中，集中度最高的指标就是政府服务效率和效果，占评价的66.6%。关...

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