在全市经济发展大会上的讲话

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在全市经济发展大会上的讲话

市委、市政府召开全市经济发展大会，主要任务是贯彻省

委、省政府有关经济工作重要部署，贯彻省委李强书记在镇江

调研时的讲话精神，深入分析当前形势，系统部署经济工作，

动员全市进一步浓厚发展氛围，明确发展目标和思路，加快转

变发展方式，提高发展质量和效益，以“两聚一高”的优异成

绩迎接党的十九大胜利召开。

继去年全省经济工作会议之后，今年以来省委、省政府召

开了全省制造业大会、基础设施建设推进会、民营经济发展座

谈会、江苏发展大会等一系列重要会议，对经济工作作出了全

面部署。4月10 日-11 日，省委李强书记来镇江考察调研，突

出强调了四点要求：第一，镇江发展处在“窗口期”，当前最

主要的任务，是把干部的心聚起来、注意力集中起来，把发展

信心树起来、精气神提起来，大力提升发展的“热度”；第二，

镇江经济总量、城市规模在苏南五个城市当中比较小，一定要

在发挥优势上做文章，集中力量打造城市特色、产业特色和改

革特色，以特色发展增强竞争力；第三，要把扬子江城市群、

宁镇扬一体化作为自己的城市来发展，抓住新机遇，找准切入

点，加快提高镇江中心城市首位度；第四，把人才留下来，镇

江才有希望。要着力培养和引进人才，尤其要重视特色产业集

聚，发挥好驻镇高校作用，在高端人才引进上要舍得投入、拓

宽视野，搭建好创新创业平台。这些新部署新要求，对于镇江

发展具有战略指导意义，我们要深刻领会，全面贯彻，全力推

动经济发展迈上新台阶。

为开好这次会议，市委、市政府做了充分准备，着眼发展

所需、基层所盼，在深入调查研究基础上，制定了推进产业强

市的指导意见、重大制造业项目奖励办法、加强招商引资工作

的意见、新一轮基础设施建设九大行动等“1+6”政策文件，汇

编印发了先进制造业政策100 条；对会议形式、出席对象等也

作了精心安排，马上6家单位还将作大会发言，叶飞市长作会

议小结。总的考虑，就是要把这次会议开出激发干劲、凝聚共

识、理清思路、促进发展的好效果。下面，我先讲五点意见。

一、发展站位决定发展热度，要大力提振争先苏南精气神

站在什么样的位置、立足什么样的坐标系谋划推进发展，

对一个地区的发展状态有着决定性影响。发展状态最直观的就

是发展热度。李强书记特别强调镇江要提升发展热度，针对性

非常强。镇江是苏南板块的重要一员，这是客观上所确定的。

我们不能把自己排在苏南之外，更不能自降标准。

1．把握大势要树立苏南眼界。“苏南眼界”的鲜明特点是

全球化、前瞻性、敏锐性。抓经济工作，首要的是眼界要宽广，

形势要认清，头脑要清醒。当前宏观经济形势发生了重大变化，

有专家形容是“百年不遇的大变局”。国际上“四低、两化、

三重构”。全球经济持续表现出低增长、低贸易、低通胀和低

利率的特征；许多发达国家“再工业化”，部分国家“逆全球

化”暗流涌动；随着信息技术特别是互联网技术的发展和应用，

全球制造业正在经历颠覆性变革，带动产业模式、商业模式、

创新模式加快重构。国内则是经济发展新常态纵深演进。产能

普遍过剩，实体经济困难，资源要素制约趋紧，大转型大势所

趋；区域和行业走势分化特征更加明显，谁基础好、调整快、

布局早，谁才能占得先机，大洗牌愈演愈烈；产业细分趋势更

加明显，产品定制化、制造服务化和产业跨界融合成为潮流，

催生出大量新产业、新业态、新模式；国际国内两个市场深度

融合，国内生产的成本优势不复存在，“一带一路”、长江经

济带等重大战略深入实施，区域一体化明显提速，双向开放不

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摘要：

在全市经济发展大会上的讲话市委、市政府召开全市经济发展大会，主要任务是贯彻省委、省政府有关经济工作重要部署，贯彻省委李强书记在镇江调研时的讲话精神，深入分析当前形势，系统部署经济工作，动员全市进一步浓厚发展氛围，明确发展目标和思路，加快转变发展方式，提高发展质量和效益，以“两聚一高”的优异成绩迎接党的十九大胜利召开。继去年全省经济工作会议之后，今年以来省委、省政府召开了全省制造业大会、基础设施建设推进会、民营经济发展座谈会、江苏发展大会等一系列重要会议，对经济工作作出了全面部署。4月10日-11日，省委李强书记来镇江考察调研，突出强调了四点要求：第一，镇江发展处在“窗口期”，当前最主要的任务，...

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