（7篇）山东省市县政协工作经验交流会发言材料

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蓝秘书发言系列 343（7篇）山

东省市县政协工作

经验交流会发言

材料汇编

2020 年 9 月

1. 德州市政协主席翟长生：

以搭建“协商面对面”平台为抓手不断探索政协基层协商民主的新路子 1

2. 潍坊市政协主席苏立科：

优化成果转化落实机制让政协协商的“下篇”更精彩 4

3. 临沂市政协主席徐涛：

统筹四维聚力推动协商履职走深走实立起来 7

4. 枣庄市政协主席孙欣亮：

坚持“全过程凝聚共识”提升协商效能 10

5. 济南市槐荫区政协主席徐宾：

“一核五化”深入打造三级“商量”平台 13

6. 青岛市即墨区政协主席于澎：

创新方式完善机制唱响协商议政“好声音” 16

7. 荣成市政协主席战大海：

坚持务实作为创新协商举措发挥专门协商机构优势作用 19

完善规范机制充分发挥专门协商机构作用

山东省市县政协工作经验交流会发言材料汇编

（联合日报，2020 年9月17 日）

“ ” 以搭建协商面对面平台为抓手不断探索政协基层协商民主的新路子

德州市政协主席翟长生

“习近平总书记指出，要大力发展基层协商民主，重点在基层群众中开展

”协商。近年来，德州市政协在中共德州市委的坚强领导下，从搭建协商平台

入手，不断探索政协协商向基层延伸的路子和机制，有效发挥了政协专门协商

机构作用，扩大了基层群众的社会治理参与度，有力促进了政协智力优势向发

展优势、制度优势向社会治理效能的转化。

一、坚持党委统筹谋划，构建政协基层协商的“四梁八柱”

近年来，中共德州市委每年出台一个文件，以党委顶层设计来强化政协基

层协商民主的制度性安排。2017 年，出台《关于一步加全市基政工进强层协

作的意见》，明确建立乡镇（街道）政协委员联络室，配齐主任、副主任和工

“ ”作人员，解决了政协基层协商有阵地的问题。2018 年，出台《关于加全强

市政协党的建设工作的意见》，进一步明确市县政协协商计划的确定程序和运

“ ”行规范，解决了政协基层协商有章法的问题。2019 年，出台《关于新代时

“ ”加强和改进人民政协工作的实施意见》，要求市县政协统一搭建协商面对面

平台，推进协商民主向乡镇（街道）、村庄（社区）延伸，解决了政协基层协

“ ”商有载体的问题。2020 “ ”年，出台《搭建商面面平台充分政协对发挥协专

门协商机构作用的实施办法》，规范了协商什么、谁来协商、怎么协商等内

“ ”容，解决了政协基层协商有抓手的问题。市委这一系列文件的出台，为我市

政协协商向基层延伸指明了方向、明确了规范、营造了环境、提供了保障。

二、坚持聚焦主责主业，充分发挥政协搭建基层协商平台的组织功能

政协的主责主业是开展协商，工作方式是搭建平台。针对基层政协协商主责

主业不够聚焦等问题，2018 年下半年，德州市政启了搭建商平台点工协动协试

作，在 11 个县市区和部分乡镇、社区先行试点，着力搭建一个融协商、监督、

评议、参与、交流于一体的综合履职平台，旨在能建言献策，也能推进民主监

督，既能反映群众诉求，也能引领引导民意；着力搭建一个市、县、乡（镇、

街道）、村（社区）共建共享的上下联动平台，通过协同调研、联动协商、选

派委员、协调专家等方式，有效整合力量，发挥整体效能；着力搭建一个组织

形式灵活、参与主体多样、沟通交流充分的包容开放平台，让不同阶层、不同

身份的各方利益代表参与进来，让群众感到政协为自己说话，让协商人员感到

在政协说话能得到尊重。在探索中，我市依托这个平台逐步形成了党委点、政

“ ” “府交、委员提、社会征的四位一体议题选定机制，党政领导 +政协委员+

职能部门+社会群众+ ”利益相关方的人员确定机制，专题协商、界别协商、融

媒协商、微协商等方式综合运用的活动组织机制，党委统一领导、政协牵头组

“ ”织、部门支持配合、两办督导跟踪、共识广泛传播的协商保障机制等一整套

相对完善的工作机制。

三、坚持发挥两个主体作用，让委员和群众在政协基层协商中唱主角

委员是政协工作的主体，群众是基层社会治理的主体，只有让委员和群众站

“ ”前台、唱主角，才能找到解决问题的金钥匙。为发挥好这两个主体的作用，我

们一方面，大抓培训，力促委员协商议政能力提升。每年根据工作重点在全国政

协干部培训中心、市委党校等开设各类培训班，3年来市政共培委县协训员

6700 多人次，提前两年实现委员培训全覆盖。另一方面，大抓群众参与度，力

促社会影响力提升。协商前，市县政协都在主流媒体发布预告，广泛征集意见建

“ ”议，邀请市民参加协商。今年，我们开展的老旧小区住宅加装电梯协商，征集

市民意见建议 1220 多条，239 名市民报名参加现场协商。在协商对话会上，政

协委员、市民代表、物业公司和电梯企业负责人、市区部门和社区干部围绕能不

能加装、怎么加装等一系列问题，充分协商，深入交流，理清了思路，形成了

共识，市委市政府主要负责同志均对协商报告作出批示，许多建议被吸收到市政

府出台的实施意见中。

四、坚持质量导向，确保政协基层协商接地气、有实效

一是牢牢把握协商于民、协商为民这个总体要求。 “ 从思想上弄清楚与谁

协

”商、为谁协商的根本问题，把协商的出发点和立足点真正放到解决群众关

心

关注的热点难点问题上。二是牢牢把握调查研究这个基础环节。坚持不调查

不协

商、不研究不建言。每项协商活动安排调研时间均不少于两个月，如大运河文

化带德州段保护传承利用协商题目，我们组织委员学者历时5个多月考察了运

河沿线9个城市、德州段141 公里和所有文化遗产点，开展协商座谈 12 次，

最

终形成了一份有较高资政价值的协商报告。三是牢牢把握凝聚共识这条工作主

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蓝秘书发言系列343（7篇）山东省市县政协工作经验交流会发言材料汇编2020年9月目录1.德州市政协主席翟长生：以搭建“协商面对面”平台为抓手不断探索政协基层协商民主的新路子12.潍坊市政协主席苏立科：优化成果转化落实机制让政协协商的“下篇”更精彩43.临沂市政协主席徐涛：统筹四维聚力推动协商履职走深走实立起来74.枣庄市政协主席孙欣亮：坚持“全过程凝聚共识”提升协商效能105.济南市槐荫区政协主席徐宾：“一核五化”深入打造三级“商量”平台136.青岛市即墨区政协主席于澎：创新方式完善机制唱响协商议政“好声音”167.荣成市政协主席战大海：坚持务实作为创新协商举措发挥专门协商机构优势作用19完...

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