关于实施基层党建“三单制”管理的意见

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关于实施基层党建“三单制”管理的意见

为进一步明确和落实基层党建工作责任，不断加强和改进

党的基层组织建设，强化基层党组织整体功能，按照中央和省

委、市委有关要求，结合 XX 区实际，现就实施基层党建“三

单制”管理，制定如下意见。

一、指导思想

以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及习近平新

时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握基层服务型党组

织建设的要求，牢固树立“五大发展理念”，全面实行基层党

建问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，努力形成

职责明晰、目标明确、保障有力、运转有序的工作机制，不断

提升全区基层党建工作科学化、制度化、规范化水平，增强基

层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实发挥基层党组织推

动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用，为决胜全面

建成小康社会、决战脱贫攻坚提供坚强的组织保证。’

二、基本原则

（一）坚持围绕中心、服务大局原则。紧紧围绕协调推进

“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念、推动“十三

五”顺利收官，把基层党建工作放到实现经济社会高质量发展，

实现主要经济指标增速、各项工作高于全市平均水平和市委、

市政府下达 XX 区的目标任务，经济发展质量和效益、科技创

新对经济增长的贡献率、先进制造业和新型材料业在全省的地

位和影响力、城市建设和管理水平、生态文明程度、群众对民

生改善的满意度明显提升”目标的大局中去谋划，促进全区经

济社会又好又快发展。

（二）坚持压实责任、分级负责原则。要始终把基层党建

工作摆在突出位置，以基层党建问题、任务、责任“三个清

单”为抓手，坚持区委抓区属党（工）委、区属党（工）委抓

所属党组织，理清责任链条，层层传导压力，压实党建责任。

（三）坚持分类治理、整体推进原则。区分不同单位、不

同领域、不同行业，结合实际制定工作任务和推进措施，找准

基层党建工作着力点，选准突破点，协调推进基层党组织思想、

组织、作风和制度建设，全面提升基层党组织政治功能和服务

功能。

（四）坚持改革创新、务实管用原则。以改革的精神积极

探索新形势下基层党建工作发展规律，不断推进理念创新、制

度创新、方法创新，以务实管用的举措解决基层党建工作中遇

到的新情况、新问题，推广新经验，使党的基层组织和党员队

伍始终充满生机与活力，不断增强党组织的创造力、凝聚力和

战斗力。

三、工作内容

（一）问题清单。以问题为导向，紧紧围绕上级领导点评

的问题，本街道、本单位在“不忘初心、牢记使命”主题教育

中查摆的问题，本单位党组织书记在抓基层党建专项述职中查

找的问题和党员群众提出的问题，逐一对照队伍、场所、保障、

制度、创新等工作要素，进一步梳理本单位所涉及的社区、企

业、机关、学校和社会组织等各领域基层党建工作中存在的突

出问题，形成问题清单。

（二）任务清单。结合中央和省、市、区基层党建重点工

作、本单位党组织书记述职报告中承诺的事项、问题清单中列

出的突出问题和本街道、本单位工作实际，从基础工作、重点

工作、特色工作三个层面制定工作目标，建立任务清单。其中，

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摘要：

关于实施基层党建“三单制”管理的意见为进一步明确和落实基层党建工作责任，不断加强和改进党的基层组织建设，强化基层党组织整体功能，按照中央和省委、市委有关要求，结合XX区实际，现就实施基层党建“三单制”管理，制定如下意见。一、指导思想以党的十九大和十九届二中、三中、四中全会及习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握基层服务型党组织建设的要求，牢固树立“五大发展理念”，全面实行基层党建问题清单、任务清单、责任清单“三单制”管理，努力形成职责明晰、目标明确、保障有力、运转有序的工作机制，不断提升全区基层党建工作科学化、制度化、规范化水平，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，切实发挥基层党...

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