在创新驱动推进高质量发展座谈会上的讲话

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在创新驱动推进高质量发展座谈会上的讲话

“解放思想、改革创新、再接再厉，谱写陕西高质量发展新篇章”是习近

平总书记今年 9 月来陕考察时提出的新要求。深入学习贯彻习近平总书记重要

讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持把实施创新

驱动发展战略摆在重要突出位置。对于安康来讲，“十四五”追赶超越、绿色

崛起的实践道路上，必须始终坚持以创新驱动来推进高质量发展。综合大家的

发言要点，我再强调五个方面：第一，要突出科技创新，壮大产业发展核心引

擎

科技创新是创新之首、核心所在。实施创新驱动发展战略，首先要

积极推动科技创新，全面增强科技对经济增长的贡献度。

一是以企业为主体，提升创新能力。大力支持企业创新、全力构建

高质量经济体系，是各级政府义不容辞的责任。要培育高新技术企业，

持续健全完善全生命周期梯度培育链条，落实科技型、创新型企业扶持

奖励政策，加快培育一批高新技术企业、瞪羚企业和“单项冠军”企业。

要鼓励企业创新发展，通过“政府搭台、企业发力”积极破解人才、资

金、技术、转化等方面难题，鼓励国有企业扩大研发、民营企业创新发

展。要完善提升创新服务，建立合理、必要、便捷的科技型、创新型企

业“绿色服务通道”，加大重点企业土地供给、规划手续等政策倾斜力

度，支持企业集中精力发展。

二是以平台为支撑，延展创新链条。要加快融入秦创原创新驱动平

台，推动秦创原安康创新飞地孵化园建设，主动上门、拿出措施、深度

合作，促进秦创原科技成果与我市主导产业、重点企业高效对接，加速

科技成果落地转化。要大力建设新型研发平台，加快培育一批国家级、

省级、市级重点实验室和工程技术研究中心、科技创新实验示范站、企

业技术中心，搭建科研平台、创新创业平台及院士专家工作站,促进科研

资源共享，全方位强化协同创新。要围绕产业链部署创新链，“揭榜挂

帅”推进重点产业领域基础研究、产品研发，支持龙头企业与高等院校、

科研院所深化合作，联合组建富硒食品、生物医药、旅游康养、新型材

料、智能制造、毛绒玩具等产业技术创新联盟，积极延链补链强链，将

创新贯穿在全领域、各环节。

三是以高新区为承载，打造创新集群。突出高新区聚集、引领、带

动作用，打造秦巴区域创新高地。安康高新区要围绕“高、精、尖”加

快建设国家创新型特色园区，旬阳高新区要坚持差异化、特色化、品牌

化，对标建设省级一流高新区。要推进协同联动，积极对接西安国家自

主创新示范区，研究出台专门《意见》，加快产业转型升级、科技成果

转化、创业创新发展等方面协同联动，全面强化战略合作。要加强市域

统筹，支持引导产业集聚区、工业集中区创建综合型高新区和特色型高

新区，市县协同推动重大项目、新型研发机构优先在高新区布局，带动

特色优势产业集群化发展。要完善产业配套，持续发展高新区生产性服

务业，强化技术研发、检验检测、仓储物流、金融法律等服务配套，补

齐短板弱项，提升发展质量。

第二，要强化要素支撑，着力完善创新驱动体系

创新是一个系统工程，离不开政府、企业、高校和科研院所的良性

互动，更离不开系统完善的要素支撑。

一是集聚各类创新人才。要积极引进人才，持续深化“招才引智”，

立足支柱产业、特色产业、新兴产业发展所需，以“百名硕博进安康”、

“百千万”创新人才、“金州英才”、返乡人才“万人计划”等为抓手，

大力引进急需紧缺人才和创新团队，推动重点领域人才取得突破，人才

资源总量稳步增长。要大力培养人才，依托安康学院、职业技术学院，

建立培训基地做好培养工程，持续打造安康工匠、技能标兵和技术能手，

有效增加高技能人才培养供给。要用好社会人才，建立健全人才工作责

任机制、考核机制、经费增长机制，创新完善激励保障机制，鼓励高技

能人才、企业管理人才、法治人才、信息化人才、农村实用人才、优秀

青年人才等在各自领域发挥作用。

二是扩大财政金融供给。要积极争取中省财政科技资金投入，深入

研究政策，充分用好政策，持续强化预算约束和绩效管理，提高科技资

金使用效率。要不断加大市县财政科技投入力度，完善奖补政策、细化

奖励措施，建立健全财政资金与社会资本投向科技创新联动机制，发挥

撬动作用，引导形成多元化科技经费投入格局。要用好各类财政主导产

业发展基金，积极争取“秦创原”天使基金、成长基金和陕西省科技成

果转化基金支持，有效运营“安康贫困地区（科技）产业发展基金”。

要加大金融创新支持力度，用活金融政策和金融工具，引导金融机构精

准提供利息补贴、保费减免、上市辅导、股权融资、债券融资等金融支

持，提升金融服务地方经济发展质效。

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摘要：

在创新驱动推进高质量发展座谈会上的讲话 “解放思想、改革创新、再接再厉，谱写陕西高质量发展新篇章”是习近平总书记今年9月来陕考察时提出的新要求。深入学习贯彻习近平总书记重要讲话重要指示精神，完整、准确、全面贯彻新发展理念，必须坚持把实施创新驱动发展战略摆在重要突出位置。对于安康来讲，“十四五”追赶超越、绿色崛起的实践道路上，必须始终坚持以创新驱动来推进高质量发展。综合大家的发言要点，我再强调五个方面：第一，要突出科技创新，壮大产业发展核心引擎科技创新是创新之首、核心所在。实施创新驱动发展战略，首先要积极推动科技创新，全面增强科技对经济增长的贡献度。一是以企业为主体，提升创新能力。大力支持企业...

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