榆林市政府工作报告

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榆林市政府工作报告

榆林市市长李春临

各位代表：

现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委

员和其他列席人员提出意见。

一、2018 年工作回顾

2018 年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是榆林发展进程

中极不平凡的一年。面对各种风险挑战和繁重发展任务，我们坚持以

习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，

树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧

扣追赶超越和“五个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕加

快实现“三大目标”、发挥“两个更大”作用，聚焦转型升级、高质

量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工

作，较好地完成了市四届人大五次会议确定的各项任务。

——主要经济指标创“十三五”以来最好水平。实现生产总值

3848.62 亿元，增长 9.0％，经济总量跃居西部第六、呼包鄂榆城市群

第一，追赶超越取得重大进展；全社会固定资产投资增长 8.5％；完成

地方财政收入 389.8 亿元，增长 24.5％；实现社会消费品零售总额

514.11 亿元，增长 10.1％；城镇居民和农村居民人均可支配收入达到

31317 元和 12034 元，增长 8.2％和 9.1％。

——高端能化基地建设驶入快车道。确立“12363”煤化工产业

高端化发展新战略，总投资超过 2000 亿元的重大转化项目加快推进，

一大批填补产业空白的精细化工项目落地建设，“煤头化尾”全产业

链竞争优势加速构筑。创造两项世界第一的榆能横山、陕能赵石畔电

厂并网发电，陕北至湖北电力通道获批，总装机 796 万千瓦的外送电

源点项目加快推进，电力项目建设取得历史性进展。

——一批事关全局和长远的大事要事取得重大突破。狠抓十大战

略问题研究成果物化和 27 项阶段性重大事项，干部群众翘首以盼的延

榆高铁即将开工，呼吁多年的煤炭资源税税率由 6％提高到 9％，事关

长远的黄河东线马镇引水工程可研通过审查，榆阳机场开辟国际航线，

一批打基础、利长远的重大工作正在加速破题，高质量发展的战略支

撑不断增强。

——优化发展环境打了一个翻身仗。铁腕整顿营商环境、重拳整

治舆论环境、下茬修复金融生态，营商环境排名由全省倒数第 1 提高

到 2018 年上半年的第 5 位，在全国 262 个地级市综合信用排名中由

倒数第 3 跃升到第 86 位，进位幅度全国第一，榆林重信守诺的人文传

统正在回归。

——干部干事创业精气神有了新提升。持之以恒正风肃纪，认真

做好以案促改，扎实开展“狠抓落实年”活动，树立新的发展观、资

源观，扭转“形势一好就放松抓经济、煤价一涨就忽视调结构”思维

定势和“工程冬眠、干部冬闲”工作怪圈，党员干部上下同欲、务实

担当的氛围日趋浓厚。

一年来，我们主要抓了以下六方面工作：（一）全力保持经济稳

中向好。认真落实中省宏观调控政策，研究制定推动工业高质量发展

等系列政策措施，聚焦要素保障、市场需求等关键环节强化运行调度，

严格落实各类奖补措施和清费降税政策，全年减免企业税额 185.1 亿

元，新培育“五上”企业 261 户，规上工业直报企业利润总额居全省

地级市首位。深化供给侧结构性改革，关闭落后煤炭产能 135 万吨，

淘汰落后煤电产能 18 万千瓦，建立防止“地条钢”死灰复燃、严防严

控“电解铝”长效机制，全市规上工业企业技改投资完成 102 亿元，

增长 5.3％。开展重大项目攻坚年活动，重点项目投资首次突破 1000

亿元，储备项目投资规模达到 6077 亿元，扭转了投资增长乏力、项目

储备不足的被动局面。成立市招商委员会，出台12 个招商引资优惠政

策，山东信发循环经济产业园、深圳三科农商智慧城等一批骨干项目

落地，全年招商引资实际到位资金881.37 亿元，增长 25.4％。

（二）坚决打好三大攻坚战。将防控金融风险摆在突出位置，出

台违法失信联合惩戒实施意见，扩大信用报告使用范围，开展公职人

员不良贷款专项治理，银行业不良贷款率由 10.05％下降到 4.78％；

妥善化解了一批政府性债务风险点，区域金融生态大幅改善。深入开

展安全生产“三项攻坚”和食药安全“雷霆行动”，全年未发生重特

大安全生产事故和较大食品药械安全事件。扎实推进脱贫攻坚，全年

扶贫领域投入资金90.9 亿元，认真落实“八个一批”政策措施，

11.69 万人脱贫、432 个贫困村退出，绥德、米脂、吴堡 3 个计划摘帽

县完成市级核查。加强生态文明建设，狠抓中省环保督察反馈问题整

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榆林市政府工作报告榆林市市长李春临各位代表：现在，我代表市政府向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员和其他列席人员提出意见。一、2018年工作回顾2018年是全面贯彻党的十九大精神开局之年，也是榆林发展进程中极不平凡的一年。面对各种风险挑战和繁重发展任务，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，紧扣追赶超越和“五个扎实”要求，坚持稳中求进工作总基调，围绕加快实现“三大目标”、发挥“两个更大”作用，聚焦转型升级、高质量发展，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，较好地完成了市四届人大五次会...

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