一届十二次全会二次会讲话

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打好下半场确保开好局——在区委 X 届 X 次全会第 X 次全体会议上的讲话

同志们：

这次区委全会，通过大家的共同努力，圆满完成了各项议程。在分组讨论

中，大家充分发扬民主，积极踊跃发言，一致认为，上半年的成绩优异，来之

不易，夯实了继续前进的基础；一致表示，举全区之力加快国家级明水经开区

高质量发展适时应势，要按照全会部署，奋力做好各项工作，确保“十四五”

规划开好局。现在正处在 7 月中旬，进入了冲刺全年任务目标的下半场战役，

必须突出重点、抓住关键，快马加鞭、确保全胜。具体要做到四个提高、四个

优化。

一、提高政治站位，优化政治生态

今年是各级班子换届的大考之年，燃烧干事创业激情，做好下半年各项工

作至关重要。我们必须更加突出政治生态建设，用清醒的政治自觉和坚强的党

性定力干好工作、接受考验。

1.把党史学习教育作为第一主线。要突出学习贯彻习近平总书记“七一”

重要讲话精神这个重中之重，把学党史与学讲话衔接贯通起来，通过学思践悟，

筑根基、扬正气、鼓干劲，为打好下半场、确保开好局提供坚定政治保障。一

是推动学讲话“走实”。要通过专题辅导、理论读书班等形式，组织对总书记

“七一”重要讲话精神进行专题学习，深刻感悟思想伟力，切实增强政治“三

力”。要及时把总书记最新讲话精神纳入重要日程，放在百年党史的方位中加

深认识，把握其重大意义和深刻意图，实现学讲话与学党史融会贯通。要采取

多种形式加强宣传，营造浓厚的学习氛围，促进广泛学、互动学、全面学，使

全区广大党员干部坚定不移向党中央看齐，做到思想上高度认同、组织上自觉

服从、行动上紧紧跟随。近期，中央出台关于规范津贴补贴的文件，对于我们

干部来说，这是践行“两个维护”的具体表现。要坚决服从，做到不怀疑、不

议论、不打折扣。越在关键时刻，我们的干部越要站稳政治立场，坚决管住自

己，不说不负责的话，不做不负责的事，按照上级规定，做好各项工作。二是

推动办实事“务实”。要把 X 件区级“我为群众办实事”项目作为重点，压实

责任，压茬推进，确保年内落地见效。要把握群众动态需求，及时汇总梳理一

批新的民生事项，力所能及办好，扩大办实事成果。三是推动开新局“扎实”。

要把握好两个维度工作，一方面本届班子收官，要咬定全年任务目标，打破常

规抓调度运行，千方百计扩投入、增收入，确保 X 处在考核单元的第一方阵；

一方面今后五年谋篇，要衔接好“十四五”规划，结合各自实际，及早科学谋

划今后五年高质量发展的蓝图，实现一张蓝图绘到底、新老班子有序接替。班

子原班队员留任不可能，但肯定有些同志还会留在班子里头，所以要善始善终。

2.把加强基层组织作为第一基石。基础不牢，地动山摇，这方面我们既有

经验，更有教训。这次村（社区）“两委”换届一届考五年，必须起步阶段就

高标谋划、高位推进。一是立规矩。要着重加强对村（社区）“两委”班子成

员的培训力度，特别是把政治纪律、政治规矩作为关键，将守纪律、讲规矩根

植思想深处。要突出抓好建章立制和执行监督，健全完善村级议事、协商、决

策、执行、监督的机制制度，确保村（社区）组织规范、高效运行。下步要推

行五年审一遍、一审管五年，穿插跟进审计“回头看”，织密制度笼子，坚决

防止乱伸手、乱花钱、乱用权。二是强本领。要针对新的形势任务，加强基层

干部的教育培训，突出政治素质这个核心，补上市场意识这块短板，强化底线

思维这个弱项，确保上得来、干得好。要着力提高群众工作本领，培养和群众

的真感情，尤其是适应村庄优调的新情况，跳出小圈子思维，树立统筹观念，

把工作做在广大群众的心坎上。三是谋振兴。要引导大家聚焦五大振兴，全面

摸清村情民意，消除风险点、培育增长点、加强薄弱点、打造创新点，尤其谋

划办好“开门第一事”，实现各项工作平稳有序、有声有色。要聚焦民富村强，

用好“三变改革”和“百企联百村”这个利器，建立五年发展的蓝图和年度工

作方案，把村集体实力增强、农民增收、产业增效一体化考虑，确保年年有变

化、五年上台阶。

3.把严肃换届纪律作为第一要求。省委、市委先后就严肃换届纪律发文，

提出十个严禁，信号十分强烈。现在国内外的形势不同于以往，全面从严治党

重锤敲得更紧，这个时候犯迷糊、找歪门邪道，就是撞枪口、找枪子，谁也救

不了你。一是保持平和心态。工作的事要扛在肩上，守住底线，力争出彩，这

是最基本的条件，没有工作实绩，什么也别想，想了也白搭，只会徒增几根白

发而已。自己的事交给组织，相信组织。大家可以看看身边，做不到“三实”，

谁用起来了？平时工作不努力，现在努力找提拔，哪里有这样的好事！二是从

严正风肃纪。不教而诛是为不仁。我在这里与大家重申四个一律要求：在换届

工作中，凡是“拉票”的干部，一律“秒杀”；凡是“跑官要官”的干部，一

律“不给”并严肃教育；凡是托人“说情打招呼”的干部，一律“优先不使

用”并记录在案；对患上“换届综合症”，无事生非、恶语伤人的，躲在阴暗

角落里告黑状、放暗箭、下套子的，一经核实，一律坚决严肃从重从快处理。

区纪委监委、区委组织部要加强对换届纪律执行的监督检查，加大问责和通报

力度，以“零容忍”的态度正风肃纪。三是宽容干部错误。人非圣贤，熟能无

过。即使有错误的干部，组织也不会弃之不理、束之高阁。只要个人品德好、

精神状态好、工作成绩好，组织会以对历史负责、对干部负责的精神看待错误，

为担当者担当，让有为者有位。我们身边也有这样的干部，干的工作风生水起，

组织会一视同仁，提拔重用。

4.把作风常态整顿作为第一保障。工作打胜仗，作风硬保障。上半年的作

风百日整顿，起到的效果还是明显的。转入常态长效后，有的方面有些削弱，

有些问题有所反弹，必须从解决问题入手，抓常态、见长效。一是用好晴雨表。

市民热线、信访、网格化等渠道，就是一面最好的镜子，表面反映的是群众的

急难愁盼，背后也折射出干部的作风问题。要善于分析运用这些信息，找准作

风病症精准下药，用建章立制的“良方”，解决一个个性问题，化解一批共性

问题。二是开展“回头看”。当前，政法队伍教育整顿已经进入“回头看”环

节，这项工作不是鸣金收兵了，而是转入更严紧、更精准的新阶段，一定要中

心有数。要坚持问题导向、目标导向、结果导向，把开展“回头看”作为继续

查漏补缺、深化查纠整改的重要契机，坚决把突出问题解决到位、把害群之马

清除干净、把顽瘴痼疾整治彻底，确保圆满完成教育整顿各项工作。三是持续

扫黑除恶。要结合政法队伍教育整顿工作，坚持着眼扫黑除恶常治长效，重新

梳理核查重点线索，倒查重点案件，深入分析研判问题的成因、条件和土壤，

从源头入手，推动长效治理，不断巩固斗争成果。

二、提高底线意识，优化 X 形象

这个时候强调“底线意识”，是因为换届敏感期，出不得事也出不起事，

个人一旦出了事，自己受影响，X 也有可能为此埋单，整体形象受损，大家一

起跟着倒霉。

1.严守疫情防控底线。现在全国防疫形势平稳有序，但是局部仍不时有零

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摘要：

打好下半场确保开好局——在区委X届X次全会第X次全体会议上的讲话同志们：这次区委全会，通过大家的共同努力，圆满完成了各项议程。在分组讨论中，大家充分发扬民主，积极踊跃发言，一致认为，上半年的成绩优异，来之不易，夯实了继续前进的基础；一致表示，举全区之力加快国家级明水经开区高质量发展适时应势，要按照全会部署，奋力做好各项工作，确保“十四五”规划开好局。现在正处在7月中旬，进入了冲刺全年任务目标的下半场战役，必须突出重点、抓住关键，快马加鞭、确保全胜。具体要做到四个提高、四个优化。一、提高政治站位，优化政治生态今年是各级班子换届的大考之年，燃烧干事创业激情，做好下半年各项工作至关重要。我们必须更加...

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