脱贫攻坚政策应知应会手册

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脱贫攻坚政策应知应会手册

一、脱贫攻坚重要名词

1.扶贫四问：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。

2.“五主五包”责任制：“五主”为党委主责、政府主抓、

干部主帮、基层主推、社会主扶；“五包”为省领导包县、市

（州）领导包乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人。

3.“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一

批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一

批。

4.“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用

精准、措施到户精准、因村派人<第一书记>精准、脱贫成效

精准。

5.“一达标两不愁三保障”：贫困户人均可支配收入稳定超

过国家现行扶贫标准，实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其

义务教育、基本医疗和安全住房。

6.“两率一度”：精准识别“漏评率”、精准退出“错退

率”和帮扶工作“群众认可度”。考核指标：“漏评率”下降

到2%以下、“错退率”下降到 2%以下、“群众认可度”提升

到90%以上。

7.贫困县脱贫摘帽标准：贫困县退出以贫困发生率为主要

衡量标准，贫困县贫困发生率降至 3%以下。

8.五步工作法：政策设计、安排部署、干部培训、督促检

查、追责问责。

9.农业产业结构调整“八要素”：产业选择、培训农民、

技术服务、筹措资金、组织方式、产销对接、利益联结、基层

党建。

10.“四场硬仗”：一是基础设施建设硬仗、二是易地搬迁

扶贫硬仗、三是产业扶贫硬仗、四是教育医疗住房“三保障”

硬仗。

11.“113 攻坚战”：聚焦“创新发展、同步小康”这一目

标,突出“大党建”这一统领,围绕“大扶贫、大安全、大发展”

三个重点,全力以赴推动经济社会持续健康发展和社会和谐稳定。

12.贫困村出列“五通四有”标准：贫困发生率下降到 3%

以内，达到“五通四有”标准。即：村村通水泥路（沥青路）、

通客运、通宽带及电话，组组通公路及连户硬化便道，自然村

通生产用电；有美丽乡村创建点覆盖，有达标合格的村卫生室

和医生或执业（助理）医生，有村文化活动室和文化信息员，

有不低于 3万元的集体经济积累收入。

13.贫困户脱贫“四有五覆盖”标准：在以贫困户年人均可

支配稳定超过当年国家贫困标准的基础上，运用“四看法”进

行比照，按照“缺什么补什么”的原则，达到“四有五覆盖”

标准。即：有安全饮水、安全用电、安全住房和就业技能，实

现入户路和院坝硬化全覆盖、农村社会养老保险全覆盖、农村

合作医疗及医疗救助全覆盖、教育资助政策全覆盖、拥有1项

以上增收产业全覆盖（或有固定资产等投资收益、龙头企业或

专业合作社联结带动）。

14.精准扶贫四看法：一看房、二看粮、三看劳动力强不强、

四看家中有没有读书郎。

15．易地扶贫搬迁“六个坚持”：坚持省级统贷统还；坚

持以自然村寨整体搬迁为主；坚持城镇化集中安置；坚持以县

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摘要：

脱贫攻坚政策应知应会手册一、脱贫攻坚重要名词1.扶贫四问：扶持谁、谁来扶、怎么扶、如何退。2.“五主五包”责任制：“五主”为党委主责、政府主抓、干部主帮、基层主推、社会主扶；“五包”为省领导包县、市（州）领导包乡、县领导包村、乡领导包户、党员干部包人。3.“五个一批”：发展生产脱贫一批、易地扶贫搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批。4.“六个精准”：扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、因村派人精准、脱贫成效精准。5.“一达标两不愁三保障”：贫困户人均可支配收入稳定超过国家现行扶贫标准，实现扶贫对象不愁吃、不愁穿，保障其义务教育、基本医疗和安全住...

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