创新服务型基层党组织的初步探索

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创新服务型基层党组织的初步探索

XX 县紧扣农村党组织服务效能不足的短板，搭建服务平台、

优化服务机制，创新服务载体，取得了以服务暖民心，以服务

聚人气的良好成效，农村党支部的组织力得到有效提升。近期，

对基层党组织在服务群众中的主要载体、实践做法和具体成效

进行了专项调研，总结经验、发现问题，并提出对策建议，形

成调研报告。

一、主要做法

紧盯群众生产生活需求，强化服务功能，实施了农村末端

便民服务体系建设，在全县 114 个村（社区）党群活动场所拓

展六项服务、健全保障制度、有序开展活动，使党组织有了

“人缘”、聚了“人心”，群众满意度得到明显提升。

一是开展代办领办。在“县有政务大厅、镇有便民中心、

村（社区）有便民服务室”三级服务网络全面覆盖的基础上，

通过建章立制、完善设施、行政下放等措施，将医保合疗、养

老保险、民政救助等 6大类 32 项政务服务审核前移，专人坐

班值班、代办领办，农村活动阵地有人办事、方便办事成为常

态。同时，配备电脑、打印机、饮水机、无线网络等办公和服

务设施，保障了群众办事的各项基本需求。

二是提供便民服务。统一设置便民服务工具柜，购置五金

电料、水暖耗材、小型机具、救急药品、文体器材等群众不常

备的生产生活工具和应急物品，免费借用群众，解决群众一时

之需。由村干部牵头、有技术的党员群众参与，组建志愿服务

队，提供水电维修、家政服务、应急帮助等，解决广大群众特

别是孤寡老人的“燃眉之急”。

三是推进金融服务。协调农业银行、农村信合等金融机构

建立农村组织和金融基层网点“双基联动站”，统一配备“金

融E终端”、移动销售终端（POS 机），从村干部、第一书记、

大学生村官、贫困群众中确定专（兼）职业务员，纳入考勤考

核管理，统一培训、坐班服务，使群众不出村就能办理存款、

转账、取钱、缴费等金融业务，在家门口就能缴纳水电费用、

领取低保养老金等。

四是拓展电商业务。对接大型超市、物流配送中心，提供

网络代购、商品零售、快递分发、产品购销等电商服务，完善

了城乡一体化物流网络，让群众在家就能购买生产生活所需的

高品质商品。以党支部为主导，合作社牵头，吸纳群众参与，

依托电商平台宣传、包装、推广、销售本地农产品，分析供求

信息，拓宽了农产品销售渠道，全面实现“电商进农村”。

五是实施产业帮扶。发挥党支部在产业、就业方面的信息

优势，搭建技术指导和劳务信息咨询平台，有效整合农村剩余

劳力、技术人员特长、企业用工需求等方面信息，通过党组织

牵线联系、服务平台按需分配的方式，双向提供农资购买、农

机调配、农民务工、农产品销售等中介服务，盘活了农村闲置

劳动力和技术人才队伍资源，架起了农民致富增收的“信息

桥”。

六是延伸养老服务。积极破解农村留守老人养老难、农村

人口看病难的问题，借助精准脱贫政策和项目，对农村党群活

动阵地的闲置房屋进行扩建改造，建设高标准农村“幸福

院”14 个，村级卫生室全覆盖，通过“有偿+无偿”“帮扶+

互助”等模式，为群众提供休闲娱乐、健身康复、日间照料、

病残救助等服务，让农村群众也能享受到高质量地社会公益服

务。

二、存在问题

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摘要：

创新服务型基层党组织的初步探索XX县紧扣农村党组织服务效能不足的短板，搭建服务平台、优化服务机制，创新服务载体，取得了以服务暖民心，以服务聚人气的良好成效，农村党支部的组织力得到有效提升。近期，对基层党组织在服务群众中的主要载体、实践做法和具体成效进行了专项调研，总结经验、发现问题，并提出对策建议，形成调研报告。一、主要做法紧盯群众生产生活需求，强化服务功能，实施了农村末端便民服务体系建设，在全县114个村（社区）党群活动场所拓展六项服务、健全保障制度、有序开展活动，使党组织有了“人缘”、聚了“人心”，群众满意度得到明显提升。一是开展代办领办。在“县有政务大厅、镇有便民中心、村（社区）有便民服...

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