瘦身强能提质增效改革赋能园区高质量发展

3.0 辣笔小生 2025-10-08 484 99+ 24.5KB 9 页 8稿币

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自启动试点改革以来，在省委省政府、市委市政府坚强领

导下，**区切实提高政治站位，聚焦规范人员管理试点、社会

事务剥离和国有企业转型升级等三项重点改革，统筹推进改革、

发展和稳定工作，科学谋划抓发展，凝心聚力搞改革，千方百

计解难题，扛牢责任保安稳，严格对标对表省委、市委要求，

统筹兼顾园区各项综合改革，圆满完成了主要改革任务。

一、主要做法

（一）深入开展调研，科学制定方案。区工作专班多次组

织学习中央、省、市关于园区改革精神和要求，研究改革具体

事项，组织考察小组赴外地学习调研，聘请律师事务所、会计

事务所、资产评估公司、信用评级等第三方机构适时介入咨询、

审计和评级等工作。在全面摸清家底、借鉴外地经验的基础上，

结合园区实际，经反复研究、论证、修改，制定了《**区开展

规范人员管理试点工作实施方案》，并报省、市编制部门审批

同意，为稳妥有序推进规范人员管理试点工作奠定了坚实基础。

（二）统一思想认识，凝聚改革合力。落实市委“瘦身、

强能、提质、增效”的总体要求，笃定“越改越好”工作目标，

党工委、管委会主要负责人带头，班子成员根据工作分工深入

全区各部门单位、二级机构、镇（街道）进行专题调研，听取

干职工关于试点改革工作意见建议，宣讲改革有关政策，凝聚

思想共识。面向各个层面、各类人员召开大小会议**余次，通

报上级关于园区改革精神和要求，达到统一思想认识，确保试

点改革工作有序推进，始终沿着正确的方向前行的实际效果。

（三）解决遗留问题，减少改革阻力。在改革前后对通过

调研摸底掌握到的有关组织人事、薪酬待遇等十多个（类）历

史遗留问题，多次组织召开党工委会议和书记办公会进行研究，

积极主动向市工作专班和主管部门汇报、向**区发函，获取理

解与支持，绝大部分分期分批得到处理，有效解决干部群众的

实际困难和特殊问题，尽量保障其合法权益，以减少对试点改

革工作带来不相关不必要的阻力。

（四）剥离社会事务，强化经济功能。按照“先易后难、

积极稳妥”的整体思路，扎实推进镇（街道）移交和社会事务

剥离。将原托管的“一镇两街道”及其下属事业站所全部移交*

*区委、区政府管理，将**局、**局等社会事务性部门全部移交

市直单位或**区委、区政府管理，剥离了相关社会事务管理职

能，进一步聚焦经济发展主责主业。

（五）优化机构设置，严控用人规模。按照省、市关于改

革试点的总体要求，对机关内设机构事业单位进行了优化调整，

整合了职能相近的部门，使机构设置更加科学合理。严格落实

政策，对机关事业单位在编人员按“编随事走、人随编走”原

则划转，退休人员随原单位一并划转。对编外聘用人员采取承

接一批、退休（清退）一批，提前离岗一批、提前协商解除劳

动关系一批、考试择优留用一批、分流补偿一批、推荐再就业

一批等“七个一批”方式进行了分流，将人员控制在上级核定

的员额数之内。　　

（六）做实思想工作，确保大局稳定。区级领导带头接访，

耐心做好涉改重点群体和重点人员的信访答复和思想工作。对

个别政策掌握不准确、工作配合度不高的分流人员进行“一对

一”宣传政策、讲清利弊，引导其正确对待个人进退留转，服

从改革试点大局。设立专门的专业分流政策法律咨询点，统一

解读试点改革各项改革口径，主动回应分流人员诉求和关切，

化解思想“症结”，确保人员不越级上访。

二、改革成果

（一）社会事务全面剥离。分类梳理园区承担的文化、民

政、农业农村、市场监管、城市管理等方面的社会管理和公共

服务职能，制定了社会管理和公共服务职能移交事项清单（**

项），分别剥离移交至**区或市直有关单位，实现了应剥尽剥、

宜剥尽剥。除园区内企业、项目引进和开发建设过程中须保留

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摘要：

自启动试点改革以来，在省委省政府、市委市政府坚强领导下，**区切实提高政治站位，聚焦规范人员管理试点、社会事务剥离和国有企业转型升级等三项重点改革，统筹推进改革、发展和稳定工作，科学谋划抓发展，凝心聚力搞改革，千方百计解难题，扛牢责任保安稳，严格对标对表省委、市委要求，统筹兼顾园区各项综合改革，圆满完成了主要改革任务。一、主要做法（一）深入开展调研，科学制定方案。区工作专班多次组织学习中央、省、市关于园区改革精神和要求，研究改革具体事项，组织考察小组赴外地学习调研，聘请律师事务所、会计事务所、资产评估公司、信用评级等第三方机构适时介入咨询、审计和评级等工作。在全面摸清家底、借鉴外地经验的基础上...

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