在全市“十五五”规划基本思路汇报会上的讲话

3.0 辣笔小生 2025-10-08 483 99+ 49.5KB 8 页 5稿币

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同志们：

“十五五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上，向第

二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是我市推进高质量转型发

展、实现全面振兴的攻坚五年。编制一部高质量的“十五五”规

划，事关全市发展全局，事关长远战略布局，意义重大，责任重

大。我们必须以对历史、对人民、对未来高度负责的态度，增强

全局观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性

推进，扎实做好规划编制工作，以高质量规划引领高质量转型发

展。今天，我们召开全市“十五五”规划基本思路汇报会，主要

任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于“十五五”规划编制工

作的系列重要部署，以及*省委、省政府的相关工作要求，听取

市直各部门和各县区关于规划基本思路的汇报，集思广益、凝聚

共识，共同谋划好我市未来五年的发展蓝图。刚才，市发展改革

委和相关单位、各县区负责同志都作了很好的发言，思路清晰，

重点突出，体现了深入的思考和扎实的准备。下面，我再讲几点

意见。

一、科学总结“十四五”发展经验，准确把握新阶段时代方

位

谋划未来，必须立足当下，回望过去。“十四五”以来，面

对错综复杂的外部环境和艰巨繁重的改革发展稳定任务，全市上

下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，砥砺前行

攻坚克难，推动经济社会发展取得了来之不易的成绩。我们的经

济总量持续攀升，2023年全市地区生产总值达到1405.9亿元，预

计到2025年底，能够圆满完成“十四五”规划设定的地区生产总

值年均增长5%左右的目标。更为可喜的是，发展的质量和结构发

生了深刻变化。产业转型步伐加快，非煤产业产值占比在2024年

底已提升至59.7%，以新能源汽车、新材料、新能源、绿色食品

为代表的四大新兴产业集群正在加速崛起，第三产业增加值占比

在2022年就已达到49.38%，超过了第二产业，这标志着我市的经

济结构实现了历史性优化。这些成绩的取得，为我们开启“十五

五”新征程奠定了坚实基础，积累了宝贵经验，更坚定了我们推

动高质量转型发展的信心和决心。

在总结成绩的同时，我们更要清醒地认识到当前所处的历史

方位和面临的形势。从宏观环境看，新一轮科技革命和产业变革

深入发展，国家深入推进*区域一体化、*区域崛起、*北部全面

振兴等多重战略叠加，为我们带来了前所未有的发展机遇。我们

必须牢牢抓住这些机遇，乘势而上，主动作为。但同时，也要看

到，当前国内外环境的复杂性、严峻性、不确定性上升，区域竞

争日趋激烈，传统产业转型升级的阵痛仍在持续，科技创新能力

不足、高端人才短缺等短板弱项依然突出。这些都是我们编制

“十五五”规划时必须直面和破解的课题。因此，我们必须坚持

用全面、辩证、长远的眼光分析当前形势，既要看到“形”的波

动，更要把握“势”的主流；既要正视“危”的挑战，更要善于

抓住“机”的有利条件，切实做到在战略上保持主动，在战术上

精准有效。

二、坚持高点站位系统谋划，科学确立“十五五”奋斗目标

编制“十五五”规划，首要的是确立科学的指导思想和发展

目标。这需要我们胸怀“国之大者”，紧密对接国家和*省的战

略部署，同时立足*市的资源禀赋、产业基础和发展阶段，做到

既“顶天”又“立地”。

要牢牢锚定“一城一基地”的城市发展定位。“一城”，就

是要建设成为经济繁荣、社会文明、生态宜居、人民幸福的现代

化高品质城市。“一基地”，就是要打造成为在*区域具有重要

影响力的新型综合能源基地、新材料产业基地和绿色农产品深加

工基地。这个定位，是我们基于自身比较优势和未来发展方向作

出的战略抉择，是统领“十五五”乃至更长时期发展的总纲。规

划编制工作必须紧紧围绕这个总纲来展开，将这一定位具体化、

指标化、项目化。

在具体目标设定上，要坚持科学严谨、实事求是，兼顾需要

与可能，做到积极稳妥、尽力而为、量力而行。初步考虑，到

2030年，我们的发展要实现以下目标：第一，综合实力实现新跨

越。在保证质量和效益的基础上，保持经济中高速增长，力争到

2030年全市地区生产总值突破2200亿元大关，人均地区生产总值

与全省平均水平的差距进一步缩小。财政收入结构持续优化，发

展后劲显著增强。第二，产业结构实现新优化。产业转型升级取

得决定性进展，非煤产业增加值占GDP比重超过75%，战略性新兴

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摘要：

同志们：“十五五”时期，是我国在全面建成小康社会基础上，向第二个百年奋斗目标进军的关键五年，也是我市推进高质量转型发展、实现全面振兴的攻坚五年。编制一部高质量的“十五五”规划，事关全市发展全局，事关长远战略布局，意义重大，责任重大。我们必须以对历史、对人民、对未来高度负责的态度，增强全局观念，加强前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局、整体性推进，扎实做好规划编制工作，以高质量规划引领高质量转型发展。今天，我们召开全市“十五五”规划基本思路汇报会，主要任务是深入学习贯彻党中央、国务院关于“十五五”规划编制工作的系列重要部署，以及*省委、省政府的相关工作要求，听取市直各部门和各县区关于规划基本思路的...

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