县委书记县委常委会扩大会议上的讲话

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同志们：

春节长假刚过，我们就在这里召开县委常委扩大会议，目的就是要乘 X振兴发展这股强劲东

风，再次提振精神、鼓舞士气，汇聚共识、凝聚力量，掀起招商引资的新热潮，展开项目建设的新

会战，奋力实现全县经济社会稳中求进、稳中快进、又好又快发展，全面完成今年经济社会发展目

标任务。

刚才，……等几位县领导，就今年以来全县经济运行情况进行了分析，对重点工程项目建设、

招商引资、作风建设和“三送”等工作作了部署，讲得很好很全面，请同志们务必认真领会，在工

作中贯彻落实。会议还表彰了 X年度“三送”工作先进集体和个人，在此，对获得荣誉的单位和个

人表示热烈的祝贺！希望你们珍惜荣誉、保持荣誉。同时也希望同志们向先进学习、向榜样看齐，

把这种奋发向上的精神、全心投入的状态不单单体现在“三送”工作上，也一并体现在经济建设这

个最大的中心上，体现在经济发展这个最硬的任务上，体现在抢抓 X振兴发展这个最大的机遇上，

推动全县各项工作不断跃上新台阶、开创新局面。

下面，我就当前全县经济社会发展的中心工作和重点任务，谈三点意见。概括起来，就是做到

三个“牢牢把握”。

一、要牢牢把握当前经济社会发展的大形势，保持良好态势，坚定发展信心

今年以来，我县发展的总体形势持续向好，全县上下紧紧围绕建设物裕风清和谐幸福新 X的目

标，抢抓 X振兴机遇，负重拼搏、扎实工作，全县经济保持了平稳较快增长，呈现稳中求进、结构

改善、质量提升的态势，主要经济指标增幅高于全国、全省平均水平。尤其是固定资产投资（增幅

全市排名第 X）、规模以上工业总产值分别实现了 X%、X%以上的高速增长；税收收入占财政总收入

的比重达X%，高出全市水平 X个百分点，质量为全市第一；财政总收入增幅全市排位第 X；利用外

资增幅全市排名第 X。同时，各项社会事业协调发展，民生工程扎实推进，社会和谐稳定，党的建

设进一步加强。特别是今年以来，县委、县政府全力推进的 X振兴发展工作，得到了国家部委和

省、市的高度评价，取得了重大阶段性成果，展示出X振兴发展的美好前景；全县广大干部，尤其

是X办的同志们，连续一两个月放弃双休、加班加点、忘我工作，表现出了强烈的责任意识、使命

意识，营造了一个抢抓机遇、加快发展的良好氛围。目前，X振兴发展已经进入关键阶段，X发展迎

来历史性重大机遇，增添了加快发展、转型发展的强劲动力引擎。实践表明，全国、全省、全市经

济发展的基本面长期向好的总体态势没有改变，我县经济保持平稳较快发展的基本趋势也不会改

变，我们正处在一个重要的发展战略机遇期。

但也要看到，全国经济在面上呈现出增幅回落、内需不足的局面，经济增长面临着下行的压

力，特别是出口乏力、外贸下滑，给经济增长造成一定的冲击。一方面，这是金融危机特别是欧债

危机的影响；另一方面，这是国家实施积极的宏观调控政策的结果，比如对一些投资过热、产能过

剩行业和领域让它降温，让房地产业更趋理性地发展等等，这给我们的县域经济也带来一定程度的

影响。因此，我们在把握大势的同时，面对我们的发展现状不容乐观。客观地说，我们县有的经济

指标增幅低于全市平均水平，在全市处于中下游靠后位置，位次下跌；一季度全县工业用电量与去

年同期减少 X%，实际利用内资、外贸出口和城镇居民可支配收入都不同幅度下降。这些新问题、新

情况，与一直以来的要素制约等老问题叠加在一起，共同构成了当前我县经济发展所面临的严峻形

势。

综观今年以来全县经济社会发展大势，成绩来之不易、新老问题叠加、重大机遇迎面而来。因

此，充分肯定成绩，就是要坚定发展信心；充分看到困难，就是要保持头脑清醒；充分认识机遇，

就是要强化抢抓意识。越是形势复杂多变，越是要头脑清醒、立场坚定；越是风险挑战多，越是要

迎难而上、奋发有为；越是面临重大机遇，越是要顺势而为、锐意进取。我们既要准确把握全国经

济发展质量提升、经济形势总体向好的大势，又要高度关注我县经济发展中的苗头性、倾向性问

题，积极应对、努力消除不利影响，牢牢抓住X振兴发展机遇，奋力保持经济社会发展的良好态

势。

二、要牢牢把握稳中求进的总基调，确保稳中求进，力争稳中快进

稳中求进，是我县经济社会各项工作的总要求。我县是一个欠发达的县份，发展不足仍然是我

们的最主要矛盾、最基本县情，加快发展仍然是我们的最紧迫任务。对我们而言，牢牢把握稳中求

进的总基调，不仅要稳中求进，实现全年既定目标；更要“跳起来摘桃子”，努力实现稳中快进、

又好又快发展，为明年甚至更长时期的科学发展奠定扎实基础、积蓄长足后劲。这也是县委、县政

府抓发展的重要指导思想和总体工作要求，这一点，任何时候、任何条件下都不能含糊、动摇和犹

豫。当前，要紧紧牵住项目建设这个“牛鼻子”，针对突出问题，科学应对、积极化解，奋力谋求

四个“进”字——

一是奋力谋求项目建设有更快的进度。在一个较长时期我县经济增长主要依靠投资拉动的格局

不会改变。特别是在经济面临下行压力的情况下，努力扩大投资、推进项目建设，更是稳增长的重

要前提和基础。首先，要紧紧抓住X振兴的重大机遇争取项目。按照市委文清书记“三个三分之

一”的工作要求，深入跟踪、跟进一批重大项目的向上对接，由县领导带队，迅速带项目、带诉求

跑“部”进“京”，打好“感情牌”、“X牌”、“贫困牌”，把 X振兴阶段性重大成果，加速现

实转化为国家的支持政策、项目和资金，并对下达的政策、项目和资金立即组织实施。重点抓好已

吸纳进国家部委调研报告建议的申报资源枯竭型城市、列入稀土储备矿区首批试点范围、废弃工矿

用地复垦利用试点、建立东江源生态补偿机制、设立国家级“三南”承接产业转移示范区等重大政

策和项目的跟进、落实。其次，要紧紧扣住年初既定的建设目标推进项目。今年以来，由于各种因

素影响，X-X 月份，全县 X个重点工程项目只有X个达到进度要求，不到一半，其中 X个一类项目仅

有X个达到进度要求，东江询展生物科技等已具备开工条件的一批项目仍没有开工，山地体育公园

项目至今未能确定规划设计和建设内容。统筹城乡示范区建设特点不明显，与发展产业结合不紧

密，历市修建、老城丁坊等示范区没有实质性进展。总体上讲，重点工程项目建设进展慢、欠帐

多。要强化督查问责、统筹协调和科学调度，积极破解用地指标、征地拆迁等要素制约，确保目标

不降低、劲头不放松、力度不减弱、进度不拖延，奋力把一季度耽误的工期抢回来，按时序进度安

排完成既定的投资额。特别是各片区指挥部要充分发挥自身作用，强化一线调度、高位推动。实践

证明，凡是指挥部领导、责任县领导跑得勤、去得多的，沟通就畅通、情况就熟悉、问题就掌握、

措施就得力，项目进度就明显较好，反之亦然。尤其要高效服务、调度好赣悦光伏玻璃项目这样真

心实意投资办实体的大项目、好项目，促成其早竣工、早投产、早见效，力争赣悦光伏玻璃 X月份

正式投产。城乡统筹示范区指挥部要加大对各示范区的指导，着力在与产业结合、与“三送”结

合、与扶贫开发结合、与社会管理创新结合上，加大力度推进工作，选择条件较成熟的示范区重点

打造成一两个精品点。

二是奋力谋求招商引资有更优的进资。从前X个月的实际进资、进项来看，排名在全市处于中

下靠后，X个招商责任单位中，仍有 X个单位至今没有在谈意向项目。上报的X个意向项目中，已签

约的只有X个，且投资亿元以上的只有X个，我们的招商引资形势非常严峻。造成这种局面的原

因，从规律上看，一季度找的多、谈得多，而谈下来的、签了约的少，招商引资的后续效应还没来

得及充分显现；从客观上看，今年以来，“三送”工作到点到位要求更严、标准更高。X振兴发展

是一项全新工作，没有经验可借鉴，特别是精心组织迎接好国家部委联合调研，牵扯了一些部门和

干部的时间和精力，外出招商引资摸信息、找项目、会客商的有效时间不多；从主观上看，我们的

部门和干部招商和抓项目的意识还不够强；从方法上看，我们的部门和干部做任何工作习惯“一边

倒”的突击方法和思维惯性还比较强，往往是抓住一点、不及其余；从能力上看，我们的部门和干

部“弹钢琴”的统筹兼顾能力还比较弱，结果是顾此失彼，“按下葫芦浮起瓢”。关于招商引资工

作，县委、县政府高度重视，及早谋划，春节后一上班就专门召开了动员大会，进行了周密安排和

部署，目标、措施、方法、要求都非常明确，县委、县政府给了大家专门的时间、经费，分配了任

务，成立了小分队。为什么达不到预期的效果，与其他县相比有这么大的差距？关键还是人的因

素，是我们的干部的原因。现在距半年的时间点不到两个月的时间，全县有招商任务的单位和部

门，务必要紧张起来，从现在到年底，包括以后，都要按照“专门拿出三分之一的领导和力量外出

招商”的要求，以强势的投入和力度，确保实现预期的目标和成效。特别是对深圳中显微电子、正

耀科技、中山福瑞特电气等优质意向项目，一定要锲而不舍、紧盯不放、早日签约。对新签约引进

的X个项目，加紧跟进服务，推动项目落地开工，尽快形成实物投资量。X月底或 X月初，县委、县

政府将召开半年调度会，坚决兑现有关承诺。

三是奋力谋求服务企业有更多的进展。当前，各镇，各单位、部门，要切实把帮助企业渡过难

关作为做好当前经济工作的重要着力点和有效突破口，千方百计帮助企业解决生产经营中的实际困

难。具体说来，一方面要帮助企业外解忧困。当前，我县不少企业在用地、环评、招工、融资、原

材料供应等方面，不同程度存在着困难。比如用工方面，X家企业缺工，普遍缺工达X%以上；原材

料方面，由于受国家政策影响、配额不足，我县的稀土企业处在停产状态。这些实际困难，要引起

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同志们：春节长假刚过，我们就在这里召开县委常委扩大会议，目的就是要乘X振兴发展这股强劲东风，再次提振精神、鼓舞士气，汇聚共识、凝聚力量，掀起招商引资的新热潮，展开项目建设的新会战，奋力实现全县经济社会稳中求进、稳中快进、又好又快发展，全面完成今年经济社会发展目标任务。刚才，……等几位县领导，就今年以来全县经济运行情况进行了分析，对重点工程项目建设、招商引资、作风建设和“三送”等工作作了部署，讲得很好很全面，请同志们务必认真领会，在工作中贯彻落实。会议还表彰了X年度“三送”工作先进集体和个人，在此，对获得荣誉的单位和个人表示热烈的祝贺！希望你们珍惜荣誉、保持荣誉。同时也希望同志们向先进学习、向榜...

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