关于学习借鉴xx区农村社区治理先进经验的调研报告

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关于学习借鉴 xx 区农村社区治理先进经验

的调研报告

20xx 年，民政部决定开展“全国农村社区治理实验

区”建设工作，xx 省xx 市高新区（xx 区，20xx 年xx 区与

高新区合署办公，以下简称“xx 区”）列入了首批全国农

村社区治理实验区。自 20xx 年以来，作为全省唯一列入全

国农村社区治理实验区的县（区），xx 区敢闯敢试，敢为

人先，建立健全“社区、社会组织、社会工作”联动机制

积极探索推进党组织领导的“三治融合”农村社区治理有

效途径，在实践中探索和积累了不少的好经验、好办法，

值得我们学习借鉴和思考。本人利用在 xx 区挂职锻炼的机

会，通过查阅有关文件资料、深入基层调研、召开座谈会

与群众面对面交流等方式，对 xx 区农村社区治理工作进行

了专题调研，现报告如下，供各级各部门决策参考。

一、基本情况

xx 区总面积 xxx 平方公里，辖外海、礼乐、江南 x个

街道，xx 个村民委员会，xx 个居民委员会，常住人口 xx.x

万人，其中户籍人口 xx.x 万人。近年来，随着经济社会发

展、人口流动加快、社会结构变迁，农村社区治理呈现出

主体多元化、需求多样化、空间复杂化等特征，存在村

（居）民参与社区治理积极性不高、组织化程度低，社会

组织发育不充分，各类治理资源未能得到充分利用，基层

群众自治的内容和载体相对单一等问题。为此，xx 区以全

国首批农村社区治理实验区建设为契机，围绕完善“农村

社区三社联动机制建设”主题，完善农村社区治理机制、

扩大农村公共服务供给，制定《推进农村社区治理三年行

动计划》，以党建引领“三社联动”为主线，积极探索创

新，逐步构建起“自治为基础、法治为保障、德治为支

撑”的“三治融合”治理体系及“覆盖广泛、专业支撑、

服务精准”的社会服务体系，高标准打造了xx 村、xx 村、

xx 社区、xx 社区、xx 社区等一批示范村（社区），呈现出

“一村（社区）一品”的特色治理模式，形成了一批立得

住、叫得响、可复制、可推广的好经验。

一是党建引领是农村社区治理的重要基础。火车炮得

快，全靠车头带。基层党组织能否发挥战斗堡垒作用事关

农村社区治理的成效。近年来，xx 区各级党政主要领导高

度重视，始终坚持以党建为引领，围绕社区、社会组织、

社工“三社联动”体制机制，聚焦解决群众身边事，扎实

推进基层党建三年行动计划落地落实，建强班子，带动党

员，一大批农村、社区、企业党建示范点获得省、市充分

肯定，连续三年基层党建考核在全市排名前列，获“优

秀”等次。

二是以人为本是农村社区治理的重要理念。民生无小

事，枝叶总关情。近年来，xx 区始终贯彻以人民为中心的

发展理念，持续推进《农村社区治理三年行动计划》，实

现了全区养老助残服务、儿童福利服务、专业社工服务、

慈善公益服务、城乡志愿服务“五个全覆盖”，让广大人

民群众更多更好地共享发展成果。

三是民众参与是农村社区治理的重要力量。各村（社

区）通过建立党员责任岗制度和村民居分制等，推动“党

员带群众、干部带居民”，带动和辐射更多居民群众参与

社区建设。此外，通过建立村民议事会、志愿者服务委员

会、党员积分制、村民积分实施细则、街长制、志愿楼长

党员义工、“社工+党员志愿者”、“社工+志愿者+义工”、

五彩亲子自愿服务队、长者生日会、长者饭堂、乡贤馆等

载体，开展“最美家庭”、“最美村民”等评选活动，充

分激发和调动广大群众自觉主动参与农村社区治理的积极

性。

四是制度建设是农村社区治理的重要保障。xx 区在探

索农村社区治理过程中，通过建立完善言简意赅或顺口溜

的村规民约和村民议事会制度、党员责任岗制度、报告工

作制度、村规民约积分管理细则等，推动了农村社区治理

各项措施扎实有效落实。

五是“三治”融合是农村社区治理的重要抓手。xx 区

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关于学习借鉴xx区农村社区治理先进经验的调研报告20xx年，民政部决定开展“全国农村社区治理实验区”建设工作，xx省xx市高新区（xx区，20xx年xx区与高新区合署办公，以下简称“xx区”）列入了首批全国农村社区治理实验区。自20xx年以来，作为全省唯一列入全国农村社区治理实验区的县（区），xx区敢闯敢试，敢为人先，建立健全“社区、社会组织、社会工作”联动机制积极探索推进党组织领导的“三治融合”农村社区治理有效途径，在实践中探索和积累了不少的好经验、好办法，值得我们学习借鉴和思考。本人利用在xx区挂职锻炼的机会，通过查阅有关文件资料、深入基层调研、召开座谈会与群众面对面交流等方式，对xx区农...

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