市委书记在全市2025年上半年度经济工作攻坚会上的讲话

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同志们：

今天，我们召开全市 2025 年上半年度经济工作攻坚会，

主要目的是深入分析当前经济形势，找准问题短板，明确攻坚

方向，动员全市上下进一步坚定信心、鼓足干劲，全力以赴打

好经济攻坚战，确保完成全年经济社会发展目标任务。下面，

我讲三个方面意见。

一、客观审视，精准把脉，清醒认识当前经济形势

（一）上半年经济运行的基本态势。2025 年上半年，面

对复杂多变的国内外经济环境和诸多不确定性因素，全市上下

齐心协力、攻坚克难，经济运行总体保持了稳中有进、稳中向

好的态势。从主要经济指标来看，GDP 同比增长 xx%，增速

在全省排名首位，较去年同期有所提升。工业增加值同比增长

xx%，其中战略性新兴产业增长势头强劲，对工业增长的贡献

率达到 xx%。服务业增加值同比增长 xx%，消费市场逐步回

暖，社会消费品零售总额同比增长 xx%。固定资产投资同比增

长xx%，重大项目建设有序推进，为经济增长提供了有力支撑。

（二）经济运行中存在的突出问题。在看到成绩的同时，

我们也要清醒地认识到，当前经济运行中还存在一些不容忽视

的问题和挑战。一是工业增长压力较大。部分传统产业受市场

饱和、成本上升等因素影响，生产经营困难，增长动力不足。

一些企业创新能力不强，产品附加值不高，市场竞争力较弱。

二是投资后劲有待增强。虽然上半年固定资产投资保持了一定

增长，但新开工项目数量不多，重大产业项目储备不足，民间

投资活力尚未充分激发。三是消费市场复苏缓慢。受居民收入

增长放缓、消费信心不足等因素影响，消费市场整体表现低迷，

特别是餐饮、住宿、旅游等行业受到较大冲击。四是财政收支

矛盾突出。随着减税降费政策的持续实施和民生支出的不断增

加，财政收入增长放缓，而刚性支出压力较大，财政平衡难度

进一步加大。

（三）问题产生的原因分析。深入分析这些问题产生的原

因，既有外部环境的客观影响，也有我们自身工作的主观因素。

从外部环境来看，全球经济复苏乏力，贸易保护主义抬头，地

缘政治冲突不断，给我国经济发展带来了诸多不确定性。国内

经济正处于转型升级的关键阶段，结构性矛盾依然突出，需求

收缩、供给冲击、预期转弱三重压力仍然较大。从我们自身工

作来看，一是思想解放不够。部分干部还存在惯性思维和路径

依赖，对新形势新任务认识不足、适应不够，缺乏创新意识和

担当精神。二是工作落实不力。一些政策措施在执行过程中打

了折扣、走了样，没有真正落到实处、见到实效。三是营商环

境有待优化。在政务服务、市场监管、法治保障等方面还存在

一些短板和不足，企业和群众的获得感还不够强。

二、突出重点，精准施策，全力打好经济攻坚战

（一）聚焦产业升级，增强经济发展新动能。产业是经济

发展的根基。我们要坚定不移推进产业升级，加快构建现代产

业体系，为经济发展注入新动能。一是推动传统产业转型升级。

加大对传统产业的技术改造力度，鼓励企业采用新技术、新工

艺、新设备，提高生产效率和产品质量。支持传统产业与互联

网、大数据、人工智能等新兴技术深度融合，培育发展新业态、

新模式。例如，在制造业领域，推广智能制造、绿色制造，打

造一批数字化车间和智能工厂。二是培育壮大战略性新兴产业。

立足我市产业基础和资源禀赋，重点发展新一代信息技术、生

物医药、新能源、新材料等战略性新兴产业。加大对战略性新

兴产业的政策支持力度，培育一批具有核心竞争力的创新型企

业和产业集群。加强与高校、科研机构的合作，建立产学研用

协同创新机制，突破一批关键核心技术，提高产业自主创新能

力。三是加快发展现代服务业。推动生产性服务业向专业化和

价值链高端延伸，生活性服务业向高品质和多样化升级。大力

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同志们：今天，我们召开全市2025年上半年度经济工作攻坚会，主要目的是深入分析当前经济形势，找准问题短板，明确攻坚方向，动员全市上下进一步坚定信心、鼓足干劲，全力以赴打好经济攻坚战，确保完成全年经济社会发展目标任务。下面，我讲三个方面意见。一、客观审视，精准把脉，清醒认识当前经济形势（一）上半年经济运行的基本态势。2025年上半年，面对复杂多变的国内外经济环境和诸多不确定性因素，全市上下齐心协力、攻坚克难，经济运行总体保持了稳中有进、稳中向好的态势。从主要经济指标来看，GDP同比增长xx%，增速在全省排名首位，较去年同期有所提升。工业增加值同比增长xx%，其中战略性新兴产业增长势头强劲，对工业...

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