专题党课：以高品质生态环境支持高质量发展

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习近平总书记指出：“大自然是人类赖以生存发展的基本

条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义

现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金

山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”作

为超大城市中心城区和全市“大尺度生态环境建设示范区”，

近年来，我区始终沿着习近平总书记指引的方向，坚持“生态

优先、绿色发展”理念，以高品质生态环境支撑高质量发展，

不断探索人与自然和谐共生的我区实践之路。

一、我区推进生态文明建设的重点和着力点

我区开展生态文明建设，是全市中心城区推进人与自然和

谐共生的具体实践，是在超大城市繁华城区走生态优先之路的

具体探索，是提升全市功能、展现国家形象的具体体现。

（一）展示美丽中国建设成效。我区独特的国际资源优势

和特殊的功能定位，使得我区的生态文明建设承担了面向世界

的“窗口”功能。传递中国生态文明理念，展示中国生态文明

治理成效，是我区作为全市中心城区的重要责任与使命。

（二）践行“两山”理念。作为超大城市发展的缩影，高

质量发展是我区的首要任务。我区要坚持以习近平生态文明思

想为指导，在保护好城市生态环境、恢复“绿水青山”的同时，

更要科学布局生产、生态、生活空间，积极探索“绿水青山”

变成“金山银山”的转化机制与实现路径，让高水平保护为高

质量发展提供重要支撑，助力区域实现更有效率、更加公平、

更可持续、更为安全的发展。

（三）推动城市有机更新。城市更新是为治理“城市病”

打基础的过程，目的是让城市“永葆青春”、时刻充满“生机

活力”。对于我区来说，要进一步探索把生态文明建设理念融

入城市更新全过程，利用城市更新，让我区在更新中变得更美，

在更美中推动持续更新。

（四）回应人民美好生活需要。开展习近平生态文明思想

在我区的生动实践研究，从更加系统和更高战略层面上谋划我

区生态文明建设，是坚持人民主体地位，更好地满足人民对美

好生活新期待的落脚点。

二、我区推进生态文明建设的实践探索与成效

在习近平生态文明思想的指引下，我区坚持新发展理念贯

穿于城市总体发展战略，牢牢把握城市发展规律与特点，积极

探索“绿水青山就是金山银山”与“人民城市人民建、人民城

市为人民”重要理念的融合与实践，将生态环境保护与产业转

型发展、人民生活品质提升紧密结合起来，协同推进“生态好、

百姓富、环境美”，形成了亮马河滨水区生态效益与经济质量

共赢发展等一系列案例，初步走出了一条符合超大城市繁华区

域发展规律、体现全市功能和区域特色的生态文明建设之路。

（一）构建“大生态”工作格局。一是加强党对生态工作

的全面领导。生态文明建设是关系党的使命宗旨的重大政治问

题，加强党对生态文明建设的全面领导是我国生态文明建设的

根本保证。成立市委生态文明建设委员会，区委生态文明委作

为区委议事协调机构，统一部署和组织推进全区生态文明建设

工作，办公室设在区生态环境局。二是坚持规划引领。在持续

编制出台生态环境保护五年规划的基础上，制定《全市我区生

态文明建设规划》，对我区生态文明建设进行系统规划和长远

谋划。同时，研究编制污染防治、生物多样性保护、“双碳”、

循环经济发展、花园城市等重点领域的专项规划或行动计划等，

为“一张蓝图干到底”提供有力保障。三是完善监管体制机制。

加强部门联动，细化日常巡查，开展联合执法，确保违法行为

早发现、早制止、早报告、早查处。印发《我区构建现代环境

治理体系年度任务措施清单》，压实生态环境保护工作责任。

建立街道和农村系统《环境保护考评实施细则》，考评结果纳

入政府绩效管理考评和领导班子及其成员考核评价，构建起完

整工作闭环。

（二）推动生态空间品质改善。一是打好污染防治攻坚战。

深入实施“一微克”行动，加大对重点区域、重点行业大气环

境综合整治。去年我区优良天数为256 天，比2013 年增加

94 天，大气主要污染物（PM2.5、PM10、SO2、NO2）浓度

稳达国家环境空气质量二级标准，取得“蓝天白云”亮眼成绩。

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摘要：

习近平总书记指出：“大自然是人类赖以生存发展的基本条件。尊重自然、顺应自然、保护自然，是全面建设社会主义现代化国家的内在要求。必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念，站在人与自然和谐共生的高度谋划发展。”作为超大城市中心城区和全市“大尺度生态环境建设示范区”，近年来，我区始终沿着习近平总书记指引的方向，坚持“生态优先、绿色发展”理念，以高品质生态环境支撑高质量发展，不断探索人与自然和谐共生的我区实践之路。一、我区推进生态文明建设的重点和着力点我区开展生态文明建设，是全市中心城区推进人与自然和谐共生的具体实践，是在超大城市繁华城区走生态优先之路的具体探索，是提升全市功能、展现国家形象的具体...

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