专题党课：推动机关党建和业务工作深度融合

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习近平总书记强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群

众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定

位。”机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在

党和国家治理体系中发挥着引领示范作用。然而，在实际工作

中，客观上还存在机关党建和业务工作融合不够的现象，政治

和业务脱节、党建工作和中心工作脱节。特别是党建工作中的

形式主义问题，阻碍机关职能作用发挥，有损党员干部在群众

中的形象，必须高度重视、着力纠治。

一、正确认识当前机关党建和业务工作深度融合存在的形

式主义问题及其表现

形式主义的实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错

位、责任心缺失。政治机关建设中的形式主义是党的建设的大

敌，与建设“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”背

道而驰，将会导致党建工作弱化、虚化、边缘化。但较之于

“文山会海”“形象工程”“拍脑袋决策”等业务工作中的形

式主义，政治机关建设中的形式主义问题往往更不易识别，因

其可能打着政治正确的幌子，动辄搬出“上级规定”“组织要

求”，具有较强的隐蔽性。其主要表现在以下几个方面。

（一）党的政治建设与提高政治能力、作出政治贡献的要

求相脱节。一些部门单位口号喊得响亮、看起来忙忙碌碌，但

其实为党分忧的决心不够、信心不足，习惯于从“我能干什

么”而不是“党需要我干什么”出发，对中央最需要本部门单

位做的工作缺乏迎难而上的劲头。一些部门单位学习日程安排

得满满当当，追求第一时间学、急于表态，但不结合实际研究

细化，不能完整准确领会党中央意图，落实党中央决策部署

“空对空”“宏观对宏观”。一些群团组织去除“机关化”的

通病还不彻底，不同程度习惯于用召开会议动员群众，用行政

命令下达任务，用文件传真发号施令，用简报文章反映成绩，

用台账报表应付检查。

（二）党的思想建设与武装头脑、指导实践、推动工作的

要求相脱节。一些部门单位“关键少数”示范领学作用发挥不

够，理论学习中心组学习的政治性弱化、理论底色不突出，以

一般性学习传达、谈一般性认识体会代替理论学习研讨。少数

领导干部理论素养、政策水平不高，表率作用发挥不充分。一

些党员干部理论学习不全面、不系统、不深入、不扎实，只看

新闻稿、评论稿，不认真学习文件、不认真研究政策法规，学

后留下印象不深，难以应用到工作中。一些基层党组织将党的

思想建设简单与开展理论学习挂钩，忽视思想政治工作，有的

基层党支部书记做实做细思想政治工作的意识和能力不强。

（三）党的组织建设与提升组织凝聚力、发挥党员作用的

要求相脱节。一些基层党组织简单追求“三会一课”频次达标，

有的严肃性和实效性不足，缺乏吸引力感染力；有的理论联系

实际不够，照本宣科、泛泛而谈，不能针对党员干部的实际需

求有的放矢，党员干部收获不大，久而久之将参加党组织活动

当成负担。一些基层党组织党建创新“想一出是一出”，不结

合工作实际、不注重解决实际问题。一些基层党组织在党建考

核中重材料数据不重实绩实效，重“评时”不重“平时”，不

深入党员、群众听取真实反映，考核结果难以服众。

（四）党的纪律作风建设与维护良好政治生态的要求相脱

节。一些部门单位抓党的作风建设停留在喊口号上，没有体现

在推动党员和党组织保持先进性上，一些领导班子对长期存在

的矛盾和突出问题采取“弯弯绕”，不愿“下深水”，导致部

门单位内部是非界限分不清、干多干少分不清、干好干坏分不

清，领导跟普通党员一个样、普通党员跟普通群众一个样。一

些基层党组织不愿监督、不敢监督、不会监督，不能有效发挥

探头作用，对苗头性、倾向性问题的日常监督存在盲点。一些

部门单位抓纪律只抓学习教育，不抓制度规矩，制度执行热一

阵冷一阵，先紧后松、外紧内松、上紧下松，对有些人紧对有

些人松，产生“破窗效应”。

二、准确把握推动机关党建和业务工作深度融合的方法路

径

形式主义问题的产生是主客观因素共同作用的结果，包括

思想认识不到位，对机关党建的使命任务认识不清、职责定位

把握不准，就党建抓党建、只看过程不看结果；能力素质跟不

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摘要：

习近平总书记强调：“只有围绕中心、建设队伍、服务群众，推动党建和业务深度融合，机关党建工作才能找准定位。”机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在党和国家治理体系中发挥着引领示范作用。然而，在实际工作中，客观上还存在机关党建和业务工作融合不够的现象，政治和业务脱节、党建工作和中心工作脱节。特别是党建工作中的形式主义问题，阻碍机关职能作用发挥，有损党员干部在群众中的形象，必须高度重视、着力纠治。一、正确认识当前机关党建和业务工作深度融合存在的形式主义问题及其表现形式主义的实质是主观主义、功利主义，根源是政绩观错位、责任心缺失。政治机关建设中的形式主义是党的建设的大敌，与建设“让党中央放心...

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