在乡党建引领高质量村（社区）自治工作交流会上的发言

3.0 妙笔生花 2025-10-05 484 99+ 19.2KB 8 页 6稿币

侵权投诉

各位领导、同志们：

今天能和大家坐在一起交流党建引领村（社区）自治的心

得体会，我既感荣幸，更觉责任重大。作为在基层摸爬滚打 12

年的“老乡镇”，我深刻体会到：村（社区）自治不是“松绳

子”“放风筝”，而是要在党组织的引领下，把群众的“主心

骨”立起来、把治理的“微细胞”活起来、把发展的“内生

力”聚起来。近年来，我们乡以“抓党建促基层治理能力提

升”为抓手，在全乡 17 个行政村（社区）探索“党建+自治”

融合路径，有了一些“土办法”“真经验”，也有不少“硬骨

头”“新课题”。下面，我结合具体实践，从“为何引、怎么

引、如何持续引”三个方面，和大家掏掏心窝子。

一、要想明白为什么必须把党建挺在自治前面

去年春天，我在走访*村时遇到一件“怪事”：村里要修一

条3公里的机耕路，村“两委”班子议了 3次方案，公示栏贴

了半个月，结果开工那天，10 多户村民扛着锄头堵在村口，说

“路要从我家菜地过，补偿没谈拢”。最后还是包村干部带着

党员挨家挨户做工作，花了 20 多天才把矛盾化解。这件事让我

反思：为什么群众的事，群众自己不积极？为什么干部跑断腿，

群众却不买账？

深入调研后发现，问题症结在“两张皮”：一方面，部分

村党组织习惯“大包大揽”，从环境整治到矛盾调解，从产业

发展到民生实事，事事都由干部“拍板”，群众成了“旁观

者”；另一方面，群众参与渠道不畅通，要么觉得“说了也白

说”，要么觉得“不关我事”，久而久之，自治变成了“干部

的事”“上边的事”。

习近平总书记强调：“基层强则国家强，基层安则天下安

必须抓好基层治理现代化这项基础性工作。”对于我们这样的

农业乡村来说，村（社区）是党执政的“最后一公里”，也是

服务群众的“最前一公里”。如果自治搞不好，党建就会“悬

空”；如果党建不引领，自治就会“走偏”。基于这个认识，

我们明确了“党建引领不是越俎代庖，而是搭台唱戏；不是包

办代替，而是凝聚合力”的核心思路，提出“三个转变”目标：

从“行政推动”向“群众主动”转变、从“政府独唱”向“多

方合唱”转变、从“短期见效”向“长效管用”转变。

以*村为例，我们推行“支部出题、党员领题、群众解题”

机制：村党支部每月召开“院坝议事会”，把“修水渠、建文

化广场、管护集体林地”等具体事项作为“议题”，由党员代

表、村民代表、乡贤代表共同讨论；设立“金点子奖”，对采

纳的群众建议给予物质奖励和精神表彰。去年以来，这个村通

过这种方式解决了灌溉管道老化、垃圾清运不及时等12 个问题，

群众参与率从30%提升到 85%，甚至有位 70 多岁的老党员主动

带着孙子义务清理河道，说“党支部把话筒递到了咱手里，咱

得把责任扛在肩上”。

二、解题：在“小切口”里做“大文章”的实践探索——

党建引领自治具体怎么抓

思路明确了，关键在落实。我们坚持“问题导向、因地制

宜、务实管用”，重点在“组织、机制、载体”三个维度下功

夫，探索出三条“土洋结合”的实践路径。

（一）织密“组织网”，让自治有“主阵地”。过去，村

（社区）党组织覆盖虽广，但服务群众的“神经末梢”不够灵

敏。有的村党员年龄偏大、流动党员管理难，有的社区“两

新”组织与党组织“两张皮”。针对这些问题，我们创新

“1+N”组织体系：“1”是村（社区）党支部，“N”是网格

党小组、党员中心户、功能性党小组（如产业发展党小组、矛

盾调解党小组、文化宣传党小组）。在*社区，我们按照“每

300 户左右划分一个网格”的标准，将全社区划分为 5个网格，

每个网格设立1个党小组，由社区“两委”成员担任网格长，

文档加载中……请稍候！
如果长时间未打开，您也可以点击刷新试试。

下载文档到电脑，查找使用更方便

6 稿币 99+人已下载

立即下载

摘要：

各位领导、同志们：今天能和大家坐在一起交流党建引领村（社区）自治的心得体会，我既感荣幸，更觉责任重大。作为在基层摸爬滚打12年的“老乡镇”，我深刻体会到：村（社区）自治不是“松绳子”“放风筝”，而是要在党组织的引领下，把群众的“主心骨”立起来、把治理的“微细胞”活起来、把发展的“内生力”聚起来。近年来，我们乡以“抓党建促基层治理能力提升”为抓手，在全乡17个行政村（社区）探索“党建+自治”融合路径，有了一些“土办法”“真经验”，也有不少“硬骨头”“新课题”。下面，我结合具体实践，从“为何引、怎么引、如何持续引”三个方面，和大家掏掏心窝子。一、要想明白为什么必须把党建挺在自治前面去年春天，我在走...

展开>> 收起<<

在乡党建引领高质量村（社区）自治工作交流会上的发言.docx

共8页,预览3页

还剩页未读，继续阅读

声明：文稿派尊重并保护知识产权，根据《信息网络传播权保护条例》及《民法典》第1195条之规定，如果我们转载的作品侵犯了您的权利，请在一周内通知我们，我们会及时删除。

在乡党建引领高质量村（社区）自治工作交流会上的发言

相关推荐

开通VIP享超值会员特权

作者详情

相关内容

推荐作者

热门标签

举报选择: